《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（一）~（七）_党建事情_党群事情

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《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（一）~（七）更新时间：2016-05-12 浏览次数：0

《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（一）

中华民族近代以来最伟大的梦想

——关于实现中华民族伟大再起的中国梦

2012年11月29日，党的十八大落幕不久，习近平总书记率中央政治局常委和中央书记处的同志来到国家博物馆，旅行《再起之路》展览。习近平总书记深情指出：“现在，各人都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大再起，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”今后，他又在海内外许多重要场合，对中国梦进行了深刻论述。中华民族伟大再起的中国梦一经提出，就爆发强大的招呼力和熏染力。干部群众畅想中国梦，社会舆论聚焦中国梦，港澳台同胞心系中国梦，外洋华人述说中国梦，国际社会关注中国梦，中国梦成为中国走向未来的鲜明指引，成为激励中华子女团结奋进、开辟未来的一面精神旗帜。

一、中国梦凝聚了几代中国人的夙愿

只有创立过辉煌的民族，才明白再起的意义；只有历经过苦难的民族，才对再起有如此深切的渴望。《再起之路》展览，回首了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，生动诠释了近代100多年来中国人民寻梦、追梦、圆梦的历史进程。习近平总书记引用三句诗对这段历史进行了生动叙说。

　　中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后，中华民族遭受的苦难之重、支付的牺牲之大，在世界历史上都是稀有的。可是，中国人民从不平服，不绝抖擞抗争。为了民族再起，几代人魂牵梦萦，亿万人心结难解。历经上下求索、千辛万苦，中华民族终于在中国共产党的正确领导下，掌握了自己的命运，建立了新中国，确立了社会主义制度，开始了建设自己国家的伟大进程。

　　中华民族的今天，可以说是“人间正道是沧桑”。革新开放以来，我们总结历史经验，不绝艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大再起的正确门路，取得了举世瞩目的伟大成绩。在中国特色社会主义门路上，我国经济实力、综合国力大大增强，人民生活显著改善，实现了从温饱缺乏到总体小康再向全面小康迈进的跨越。国际职位和国际影响力空前提升，中国崛起被国际媒体称为“近年来最重要的全球厘革”。

　　中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争以来170多年的连续斗争，中华民族伟大再起展现出灼烁的前景。深藏于中国人民心中的民族再起梦想，就要梦想成真。正如习近平总书记指出的：“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大再起的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。”

　　这三句诗将中华民族的昨天、今天和明天，熔铸于百余年中国波涛壮阔、沧桑巨变的历史图景，镌刻于几代人为民族再起斗争的艰辛历程，发人深省、催人奋进。中国梦，反应了近代以来一代又一代中国人的美好夙愿，进一步揭示了中华民族的历史命运和今世中国的生长走向，指明了全党全国各族人民配合的斗争目标。这一重要战略思想，是以习近平同志为总书记的党中央对全体人民的庄严允许，是党和国家面向未来的政治宣言，充分体现了我们党高度的历史继续和使命追求，为坚持和生长中国特色社会主义注入了崭新内涵。

　　二、中国梦归根究竟是人民的梦

　　中国梦视野宽广、内涵富厚、意蕴深远。习近平总书记指出：“中国梦的实质是国家茂盛、民族振兴、人民幸福。”这个梦想，把国家的追求、民族的神往、人民的期盼融为一体，体现了中华民族和中国人民的整体利益，表达了每一其中华子女的配合愿景。正因为如此，中国梦具有广泛的容纳性，成为回荡在13亿人心中的高昂旋律，是中华民族团结斗争的最大条约数。

　　中国梦是国家情怀、民族情怀、人民情怀相统一的梦。“家是最小国，国是千万家。”国泰而民安，民富而国强。中国梦的最大特点，就是把国家、民族和个人作为一个命运配合体，把国家利益、民族利益和每个人的具体利益紧紧联系在一起，体现了中华民族的“家国天下”情怀。实现中国梦，意味着中国经济实力和综合国力、国际职位和国际影响力大大提升，意味着中华民族以越发高昂向上、文明开放的姿态屹立于世界民族之林，意味着中国人民过上越发幸福安康的生活。

　　中国梦归根究竟是人民的梦。人民是中国梦的主体，是中国梦的创立者和享有者。中国梦不是镜中花、水中月，不是空洞的口号，其最深沉的基本在中国人民心中，必须紧紧依靠人民来实现，必须不绝为人民造福。我们的人民是伟大的人民，中国人民素来有着深沉厚重的精神追求，纵然近代以来饱尝屈辱和磨难，也没有自弃迷恋，而是始终怀揣梦想，神往灼烁的未来。实现中华民族伟大再起，不是哪一个人、哪一部分人的梦想，而是全体中国人民配合的追求；中国梦的实现，不是成绩哪一个人、哪一部分人，而是造福全体人民。因此，中国梦的深厚源泉在于人民，中国梦的基础归宿也在于人民。

　　中国梦是国家的梦、民族的梦，也是每一其中国人的梦。“得其大者可以兼其小。”“弘大叙事”的国家梦，也是“具体而微”的个人梦。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，各人才会好。中国这么大一个国家，就像是在大海中航行的一艘超等巨轮。在这艘巨轮上，我们每个人都是“梦之队”的一员，都是中国梦的加入者、书写者，都应当同舟共济、齐心协力、勇猛前行。当今时代是放飞梦想的时代，每个人都有自己的美美梦想。中国梦的辽阔舞台，为个人梦想提供了蓬勃生长的空间；每个人向着梦想的不绝努力，又都是实现伟大中国梦的一份力量。只要每个人都把人生理想融入国家和民族的伟大梦想之中，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，就会汇聚成实现中国梦的强大力量。

　　三、坚持中国门路、弘扬中国精神、凝聚中国力量

　　习近平总书记指出：“实现中国梦必须走中国门路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。”这为我们党团结领导人民继续把中国特色社会主义事业推向前进，为实现中华民族伟大再起的中国梦而努力斗争指明了偏向。

　　实现中国梦必须走中国门路，这就是中国特色社会主义门路。没有正确的门路，再美好的愿景、再伟大的梦想，都不可实现。中国特色社会主义这条门路来之不易，它是在革新开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国建立60多年的连续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族生长历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，也是科学社会主义理论逻辑和中国社会生长历史逻辑的辩证统一，具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。历史和现实充分证明，无论是关闭僵化的老路，照旧改旗易帜的邪路，都是绝路、死路。只有中国特色社会主义门路才华生长中国、稳定中国，这是一条通往再起梦想的康庄大道、人间正道。中华民族是具有特殊创立力的民族，我们创立了伟大的中华文明，我们也能够继续拓展和走好适合中国国情的生长门路。要增强对中国特色社会主义的门路自信、理论自信、制度自信，坚定不移沿着正确的中国门路勇猛前进。

　　实现中国梦必须弘扬中国精神，这就是以爱国主义为焦点的民族精神和以革新立异为焦点的时代精神。伟大的梦想，需要伟大的精神作支撑。没有振奋的精神、没有高尚的品格、没有坚定的志向，一个民族不可能自立于世界民族之林。实现中国梦，要求我们不但在物质上强大起来，并且在精神上强大起来。中华文明生生不息，中国精神薪火相传。以爱国主义为焦点的民族精神和以革新立异为焦点的时代精神，是凝心聚力的兴国之魂、强国之魂。爱国主义是中华民族的精神基因，维系着中原大地上各个民族的团结统一，激励着一代又一代中华子女为祖国生长昌盛而不懈斗争；革新立异体现了中华民族最深沉的民族禀赋，反应了今世中国生长进步的要求，始终是推动我们在革新开放中与时俱进的精神力量。要弘扬伟大的民族精神和时代精神，不绝振奋全民族的精气神，不绝增强团结一心的精神纽带、自强不息的精神动力，永远生机蓬勃迈向未来。

　　实现中国梦必须凝聚中国力量，这就是全国各族人民大团结的力量。我国56个民族都是中华民族各人庭的平等一员，配合组成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中华民族命运配合体。实现中华民族伟大再起的中国梦是各民族配合的梦，也是各民族自己的梦。中华民族一家亲，同心共筑中国梦。各族人民大团结的力量，是克服种种困难、战胜危害挑战的决定性因素。只要我们紧密团结，万众一心，为实现配合梦想而斗争，实现梦想的力量就无比强大，我们每个人为实现自己梦想的努力就拥有辽阔的空间。生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，配合享有人生出彩的时机，配合享有梦想成真的时机，配合享有同祖国和时代一起生长与进步的时机。全国各族人民一定要牢记使命，心往一处想，劲往一处使，用13亿人的智慧和力量搜集起不可战胜的磅礴力量。

　　实现中华民族伟大再起是海内外中华子女的配合梦想。香港、澳门与祖海内地的命运始终紧密相连，实现中国梦需要香港、澳门与祖海内地坚持优势互补、配合生长，需要港澳同胞与内地人民坚持守望相助、携手共进。中国梦与台湾的前途息息相关，两岸同胞要相互帮助，不分党派，不分阶层，不分宗教，不分地区，都加入到民族再起的进程中来，凝聚两岸一家亲、共圆中国梦的力量。宽大外洋侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、富厚的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量。只要海内外中华子女紧密团结起来，有力着力，有智出智，团结一心斗争，就一定能够配合书写中华民族生长的时代华章。

　　四、实干才华梦想成真

　　实现中华民族伟大再起，是一项庆幸而艰巨的事业，需要每一个人支付艰苦努力，用实干托起中国梦。习近平总书记强调：“面向未来，全面建成小康社会要靠实干，基本实现现代化要靠实干，实现中华民族伟大再起要靠实干。”

　　空谈误国，实干兴邦。每一个人既是梦想家又是实干家，既要胸怀理想又要脚踏实地，把自己的事情做扎实，把革新生长稳定的任务落实好，一步一个脚印地朝着梦想奋进。如果只是纸上谈兵而不真抓实干，再雄伟的蓝图都会落空，再美好的梦想也不可能成真。要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好民俗，特别是各级领导干部要带动发挥实干精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，以身作则领导群众把各项事情落到实处。

　　“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”我们的国家，我们的民族，从近代积贫积弱一步一步走到今天的生长昌盛，靠的就是一代又一代人的顽强拼搏，靠的就是中华民族自强不息的斗争精神。目今，我国仍处于并将恒久处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界最大生长中国家的国际职位没有变，在前进门路上还会遇到许多灾以预料的问题和困难。必须居安思危、艰苦斗争，始终坚持那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神，披荆斩棘、勇往直前。

　　实现中国梦，最终要靠全体人民辛勤劳动。“功崇惟志，业广惟勤。”劳动是财产的源泉，也是幸福的源泉。人世间的美美梦想，只有通过老实劳动才华实现；生长中的种种难题，只有通过老实劳动才华破解；生命里的一切辉煌，只有通过老实劳动才华铸就。劳动创立了中华民族，造就了中华民族的辉煌历史，也必将创立出中华民族的灼烁未来。必须牢固树立劳动最庆幸、劳动最高尚、劳动最伟大、劳动最美丽的看法，让全体人民进一步焕发劳动热情、释放创立潜能，依靠辛勤劳动、老实劳动、创立性劳动开创越发美好的生活。

　　实现中国梦任重而道远，需要锲而不舍、驰而不息的艰苦努力。门路不可能一帆风顺，蓝图不可能一蹴而就，梦想不可能一夜成真。我们已经取得辉煌成绩，离梦想从未如此接近。同时也要看到，行百里者半九十，距离实现中华民族伟大再起的目标越近，我们越不可懈怠，越要加倍努力。只要一代又一代中国人勠力同心、不懈追求、接力斗争，我们就一定能够抵达中华民族伟大再起的辉煌彼岸。

　　五、中国梦与世界各国人民的美美梦想相通

　　中国梦不但在海内引发强烈共识，并且在国际社会爆发强烈回声。“中国梦对世界具有吸引力”，“中国的梦想，不但关乎中国的命运，也关系世界的命运”，成为国际社会对中国梦的主流认识。同时，国际社会也泛起一些曲解和误读、疑虑和怀疑。面对中国的块头不绝长大，有些人开始担心，也有一些人总是戴着有色眼镜看中国，认为中国生长起来了一定是一种“威胁”，将中国梦曲解为“扩张梦”、“霸权梦”，一定会跌入所谓大国冲突对抗的“修昔底德陷阱”，甚至把中国描绘成歌德《浮士德》中可怕的“墨菲斯托”。

　　如何看待中国梦与世界其他国家人民梦想的关系，中国梦将给世界带来什么？对此，习近平总书记多次宣示：中国梦是宁静、生长、相助、共赢的梦，与世界各国人民的美美梦想息息相通，中国人民愿意同各国人民在实现各自梦想的历程中相互支持、相互资助。中国将始终做全球生长的孝敬者，坚持走配合生长门路，继续推行互利共赢的开放战略，将自身生长经验和机缘同世界各国分享，接待各国搭乘中国生长“快车”、“便车”、“顺风车”，实现配合生长，让各人一起过上好日子。

　　中国梦是追求宁静的梦。中国梦需要宁静，只有宁静才华实现梦想。中华民族历来就是喜好宁静的民族，天下太平、共享大同是中华民族绵延数千年的理想。中国历史上一经恒久是世界上最强大的国家之一，但没有留下殖民和侵略他国的纪录。近代以来100多年间，中海内部战乱和外敌入侵频频爆发，中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的影象，对宁静有着孜孜不倦的追求，十分珍惜宁静安定的生活。中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。我们将坚定不移走宁静生长门路，既努力争取宁静的国际情况生长自己，又以自身的生长增进世界宁静。习近平总书记指出：“中国这头狮子已经醒了，但这是一只宁静的、可亲的、文明的狮子。”作为卖力任大国，中国决不会称霸，决不搞扩张，中国越生长，对世界宁静与生长就越有利。

中国梦不但造福中国人民，并且造福各国人民。“穷则独善其身，达则兼善天下。”这是中华民族始终重视的品德和胸怀。作为一个拥有13亿多人口的生长中大国，中国一心一意办妥自己的事情，实现国家生长和稳定，自己就是对世界的巨大孝敬。同时，中国生长对世界各国是重要机缘。中国正在加速推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，新的经济增长点将不绝涌现。这将为国际和地区同伴提供更辽阔的市场、更富足的资本、更富厚的产品、更名贵的相助契机。这对世界经济生长无疑是重大利好。中国的生长，是世界宁静力量的壮大，是通报友谊的正能量。历史将证明，实现中国梦给世界带来的是机缘不是威胁，是宁静不是动荡，是进步不是倒退。随着国力不绝增强，中国将进一步发挥卖力任大国的作用，在力所能及的规模内担负更多国际责任和义务，为人类宁静与生长的高尚事业作出更大孝敬。

《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（二）

实现中华民族伟大再起的必由之路

——关于坚持和生长中国特色社会主义

　　门路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，门路就是党的生命。我们党和人民在恒久实践探索中，坚持独立自主走自己的路，取得革命、建设、革新伟大胜利，开创和生长了中国特色社会主义，从基础上改变了中国人民和中华民族的前途命运。中国特色社会主义，是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是今世中国生长进步的基础偏向。习近平总书记指出：“党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和生长中国特色社会主义。”坚持和生长中国特色社会主义，是实现中华民族伟大再起的必由之路。

　　一、中国特色社会主义是历史的结论、人民的选择

　　江河万里总有源，树高千尺也有根。习近平总书记指出：“门路决定命运，找到一条正确门路是何等禁止易。中国特色社会主义不是从天上掉下来的，是党和人民历尽千辛万苦、支付种种价钱取得的基础成绩。”中国特色社会主义开创于革新开放新时期，建立在我们党90多年恒久斗争基础上，而其思想、理论和实践的源头，则可追溯到更远。社会主义思想从提出到现在，已有500年时间，从这个很长历史历程来考察，就可以越发清晰地看到中国特色社会主义思想生长的脉络，越发充分地认识中国特色社会主义的历史一定性和科学真理性。

　　社会主义500年，经过了从空想到科学、从理论到实践、从一国实践到多国生长的历程。2013年1月，习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中，从六个时间段剖析了社会主义思想从提出到现在的历史历程，展现了中国特色社会主义的历史渊源和生长进程。

　　第一个时间段，空想社会主义爆发和生长�？障肷缁嶂饕宓目街�，是1516年英国人莫尔宣布的《乌托邦》一书。这本书深刻揭露了资本主义原始积累历程中的悲惨景象，同时描绘了一个没有聚敛、人人平等的理想社会。今后一直到19世纪上半叶，有影响的空想社会主义者另有德国农民战争领袖闵采尔、意大利的康帕内拉、英国掘地派运动领袖温斯坦莱、法国的摩莱里和马布利等人，其中最重要的是19世纪初三大空想社会主义思想家——法国的圣西门、傅立叶和英国的欧文�？障肷缁嶂饕逭呓衣蹲时局饕迳缁岬淖锒�，批判资本主义制度的全部基础，论证未来社会取代资本主义的一定性和合理性，对未来社会提出一些积极主张和有价值的推测。可是，他们的配合局限是唯心史观，无法找到实现其社会理想的正确门路和社会力量。

　　第二个时间段，马克思、恩格斯建立科学社会主义理论体系。19世纪中叶，随着资本主义社会化大生产不绝生长，工人阶级作为独立政治力量登上历史舞台。马克思、恩格斯深入考察资本主义经济、政治、社会状况，批判继续德国古典哲学、英国古典政治经济学和法国、英国空想社会主义的合理身分，建立了唯物史观和剩余价值学说，并把社会主义思想置于这两大理论基石之上，从而使社会主义实现了从空想到科学的伟大奔腾�？蒲缁嶂饕迳羁探沂玖俗时局饕灞ⅰ⑸ぁ⒚鹜龊凸膊饕迦〈时局饕宓睦芬欢ㄐ�，对未来社会主义社会的生长历程、生长偏向、一般特征作了科学预测和设想。马克思、恩格斯对未来社会主义社会的设想主要是理论上的，如何付诸实践，是厥后人的使命。

　　第三个时间段，列宁领导十月革命胜利并实践社会主义。20世纪初，列宁把马克思主义基来源理同俄国具体实际结合起来，创立性地提出社会主义可能在一国或数国首先取告捷利的理论，领导十月革命取得乐成，建立了世界上第一个社会主义国家，使社会主义实现了从理论到实践的伟大奔腾。十月革命胜利后，究竟如何搞社会主义，没有先例，列宁进行了深入思考和艰辛探索。针对1918年下半年到1921年春实行战时共产主义政策袒露出的问题，列宁进行了深刻反思，提出了新经济政策，对战时共产主义政策进行了深刻调解。

　　第四个时间段，苏联模式逐步形成。列宁逝世以后，斯大林在领导苏联社会主义建设中，逐步形成了简单生产资料公有制和自上而下的指令性计划经济体制、权力高度集中的政治体制。苏联模式在特定的历史条件下增进了苏联经济社会快速生长，也为苏联军民攫取反法西斯战争胜利发挥了重要作用。但由于不尊重经济纪律等，随着时间推移，其毛病日益袒露，成为经济社会生长的严重体制障碍。进入20世纪80年代后，面对经济社会生长困境，苏联和东欧国家也想进行一些调解，但在西方等种种势力强大攻势下，这种调解偏离了正确偏向，终于导致1989年东欧国家先后爆发剧变，1991年苏联解体、苏共解散，使世界社会主义遭受了重大曲折。

　　第五个时间段，新中国建立后我们党对社会主义的探索和实践。我们党是第二个在一个大国领导社会主义革命和建设的。新中国建立后，以毛泽东同志为焦点的党的第一代中央领导集体领导全党全国各族人民，在迅速医治战争创伤、恢复国民经济的基础上，创立性地进行社会主义革新，建立起社会主义基本制度。可是，如何在中国建设社会主义，是党面临的一个崭新课题。刚开始，我们只能学习苏联经验，但在实践中我们党很快就察觉到苏联模式的局限，提出要以苏为鉴，独立探索适合中国国情的社会主义建设门路。以毛泽东同志宣布《论十大关系》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》为主要标记，我们党对怎样建设社会主义有了自己新的重要认识。在厥后的实践中，由于党在指导思想上“左”的过失，许多关于社会主义建设的正确思想没有获得贯彻落实，甚至爆发了“文化大革命”那样的全局性、长时间的严重过失，使我们党在探索社会主义历程中遭到严重波折。尽管探索艰辛坎坷，但我们党取得的积极结果是极其名贵的，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了名贵经验、理论准备、物质基础。

　　第六个时间段，我们党作出进行革新开放的历史性决策、开创和生长中国特色社会主义。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为焦点的党的第二代中央领导集体，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，彻底否定了“以阶级斗争为纲”的过失理论和实践，以巨大的政治勇气和理论勇气提出进行革新开放，并明确提出必须搞清楚什么是社会主义、怎样建设社会主义这个重大理论和实际问题。1982年，邓小平同志在党的十二大上发出响亮的招呼：把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的门路，建设有中国特色的社会主义。经过实践探索，邓小平同志第一次比较系统地开端回覆了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何牢固和生长社会主义的一系列基本问题，用新的思想看法继续和生长了马克思主义，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，建立了邓小平理论，乐成开创了中国特色社会主义。党的十三届四中全会以后，以江泽民同志为焦点的党的第三代中央领导集体，在海内外形势十分庞大、世界社会主义泛起严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲要、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的革新目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分派制度，推进党的建设新的伟大人生就是博尊龙凯时，建立了“三个代表”重要思想，开创全面革新开放新局面，乐成把中国特色社会主义推向21世纪。新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央，强调坚持以人为本、全面协调可连续生长，提出构建社会主义和谐社会、加速生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体结构，着力包管和改善民生，增进社会公正正义，推动建设和谐世界，推进党的执政能力建设和先进性建设，形成了科学生长观，乐成在新的历史起点上坚持和生长了中国特色社会主义。

　　搞清世界社会主义思想的源头及其演进，搞清中国特色社会主义的历史生长，就能明白，我们党在推进革命、建设、革新的进程中，是怎样经过重复比较和总结，历史地选择了马克思主义、选择了社会主义门路的；是怎样把马克思主义基来源理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路的；是怎样历经千辛万苦、支付种种价钱，开创和生长中国特色社会主义的。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才华救中国，只有中国特色社会主义才华生长中国。这是历史的结论、人民的选择。

　　二、中国特色社会主义由门路、理论体系、制度三位一体组成

　　中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的，既把乐成的实践上升为理论，又以正确的理论指导新的实践，还把实践中已见效果的目标政策实时上升为党和国家的制度，由此形成了中国特色社会主义门路、理论体系、制度。中国特色社会主义门路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是基础包管，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。这是中国特色社会主义的最鲜明特色。习近平总书记指出：“中国特色社会主义特就特在其门路、理论体系、制度上，特就特在其实现途径、行动指南、基础包管的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。”在今世中国，坚持和生长中国特色社会主义，就是真正坚持社会主义。

　　中国特色社会主义门路，是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创立人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义门路，既坚持以经济建设为中心，又全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设；既坚持四项基来源则，又坚持革新开放；既不绝解放和生长社会生产力，又逐步实现全体人民配合富足、增进人的全面生长。这条门路既不是“古板的”，也不是“外来的”，更不是“西化的”，而是我们“独创的”，是一条人间正道。只有这条门路而没有别的门路，能够引领中国进步、实现人民福祉。

　　中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观。这一理论体系写出了科学社会主义的“新版本”，是深深扎根于中国大地、切合中国实际的今世中国马克思主义。它同马克思列宁主义、毛泽东思想是坚持、生长和继续、立异的关系。马克思列宁主义、毛泽东思想一定不可丢，丢了就丧失基础。同时，一定要以我国革新开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的生长。在今世中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。

　　中国特色社会主义制度，坚持把基础政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同下层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来，切合我国国情，既坚持了社会主义的根天性质，又借鉴了古今中外制度建设的有益结果，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国生长进步的基础制度包管。

　　中国特色社会主义制度不会一成稳定，而是要在革新实践中不绝生长完善。2014年2月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化革新专题研讨班上指出：“邓小平同志在南方谈话中说：‘恐怕再有三十年的时间，我们才会在各方面形成一整套越发成熟、越发定型的制度。在这个制度下的目标、政策，也将越发定型化。’”要坚持以实践基础上的理论立异推动制度立异，坚持和完善现有制度，从实际出发，实时制定一些新的制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度越发成熟、越发定型，为攫取中国特色社会主义新胜利提供越发有效的制度包管。

　　三、中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义

　　中国特色社会主义是植根于中国大地、反应中国人民意愿、适应中国和时代生长进步要求的科学社会主义。如果说社会主义历经热潮与低潮、乐成与波折的历程，是一部气势恢宏、跌荡起伏的交响乐，那么中国特色社会主义就是这部交响乐的华彩乐章。

　　习近平总书记指出：“我们党始终强调，中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基来源则，又凭据时代条件付与其鲜明的中国特色。这就是说，中国特色社会主义是社会主义，不是别的什么主义。”一个国家实行什么样的主义，要害要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。在中华民族积贫积弱、任人宰割的时期，种种主义和思潮都进行过实验，资本主义门路没有走通，改良主义、自由主义、社会达尔文主义、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义等也都“你方唱罢我登场”，但都没能解决中国的前途和命运问题，是马克思列宁主义、毛泽东思想引导中国人民走出了漫漫长夜、建立了新中国，是中国特色社会主义使中国快速生长起来了。

　　“鞋子合不对脚，自己穿了才知道。”门路走得怎么样，最终要靠事实来说话，要由人民来裁判。新中国建立60多年特别是革新开放30多年来，我国经济实力、综合国力大幅提升，人民生活显著改善，国际职位空前提高，经济总量跃居世界第二，乐成实现从低收入国家向中等收入国家的跨越。这样的生长、这样的巨变，在人类生长史上都是稀有的。实践雄辩地证明：中国特色社会主义这条路，走得通、走得对、走得好。

　　习近平总书记指出：“近些年来，海内外有些舆论提出中国现在搞的究竟照旧不是社会主义的疑问，有人说是‘资本社会主义’，另有人爽性说是‘国家资本主义’、‘新权要资本主义’。这些都是完全过失的。”我们说中国特色社会主义是社会主义，那就是岂论怎么革新、怎么开放，都始终要坚持中国特色社会主义门路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，坚持党的十八大提出的攫取中国特色社会主义新胜利的基本要求。这就包括在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基来源则，坚持革新开放，解放和生长社会生产力，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明，增进人的全面生长，逐步实现全体人民配合富足，建设茂盛民主文明和谐的社会主义现代化国家；包括坚持人民代表大会制度的基础政治制度，中国共产党领导的多党相助和政治协商制度、民族区域自治制度以及下层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义执法体系，公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度。习近平总书记指出：“这些都是在新的历史条件下体现科学社会主义基来源则的内容，如果丢掉了这些，那就不可其为社会主义了。”

　　找到一条好的门路禁止易，走好这条门路更禁止易。已往，我们照搬过本本，也模仿过别人，有过迷茫，也有过波折，一次次碰壁、一次次觉醒，一次次实践、一次次突破，最终走出了一条中国特色社会主义乐成之路。现在，有些人议论这个门路、那个门路，有的想拉回到老路上，有的想引到邪路上去；有的是思想认识误区，有的是别有用心。中国特色社会主义这条门路，我们看准了、认定了，必须坚定不移走下去。要虚心学习借鉴人类社会创立的一切文明结果，但不可数典忘祖，不可照抄照搬别国的生长模式。要始终坚持清醒坚定，坚持强大前进定力，既不走关闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，不为任何危害所惧，不为任何滋扰所惑，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔工具南冬风”。

　　四、正确认识革新开放前后两个历史时期

　　路是一步一步走过来的。2013年12月，习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中指出：“一切向前走，都不可忘记走过的路；走得再远、走到再辉煌的未来，也不可忘记走过的已往。”

　　以党的十一届三中全会为标记，我们党领导人民进行社会主义建设，主要分为革新开放前和革新开放后两个历史时期。这是两个相互联系又有重大区别的时期，但实质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在革新开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度并进行了20多年建设的基础上开创的。正确认识这个问题，要掌握三个方面。

　　一是，如果没有1978年我们党坚决决定实行革新开放，并坚定不移推进革新开放，坚定不移掌握革新开放的正确偏向，社会主义中国就不可能有今天这样的大好局面，就可能面临严重�；�，就可能遇到像苏联、东欧国家那样的亡党亡国�；�。同时，如果没有1949年建立新中国并进行社会主义革命和建设，积累了重要的思想、物质、制度条件，积累了正反两方面经验，革新开放也很难顺利推进。

　　二是，虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、目标政策、实际事情上有很大差别，但两者决不是相互割裂的，更不是基础对立的。我们党在社会主义建设实践中提出的许多正确主张，其时没有真正落实，革新开放后获得了真正贯彻，将来也照旧要坚持和生长的。马克思早就说过：“人们自己创立自己的历史，可是他们并不是随心所欲地创立，并不是在他们自己选定的条件下创立，而是在直接碰到的、既定的、从已往承继下来的条件下创立。”不可用今天的时代条件、生长水平、认识水平去权衡和要求前人，不可苛求前人干出只有后人才华干出的业绩来。

　　三是，对革新开放前的历史时期要正确评价，不可用革新开放后的历史时期否定革新开放前的历史时期，也不可用革新开放前的历史时期否定革新开放后的历史时期。革新开放前的社会主义实践探索为革新开放后的社会主义实践探索积累了条件，革新开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、革新、生长。对革新开放前的社会主义实践探索，要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正过失，发挥经验，吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。

　　这个重大政治问题处理欠好，就会爆发严重政治结果。昔人说：“灭人之国，必先去其史。”海内外仇视势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，基础目的就是要搅散人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。苏联为什么解体？苏共为什么垮台？一个重要原因是意识形态领域的斗争十分猛烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林，搞历史虚无主义，思想搅散了，各级党组织险些没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。最后，苏联共产党偌大一个党就轰然倒下了，苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴�。∷�，正确认识和处理革新开放前后的社会主义实践探索的关系，不可是一个历史问题，更主要的是一个政治问题。

　　历史就是历史，历史不可任意选择，一个民族的历史是一个民族立足立命的基础。总结和吸取历史教训，目的是以史为鉴、更好前进。要牢固树立正确历史观，既不可切断历史，也不可虚无历史，坚持做到新民主主义革命的胜利结果决不可丧失，社会主义革命和建设的成绩决不可否定，革新开放和社会主义现代化建设的偏向决不可摆荡。

　　五、富厚和生长今世中国马克思主义

　　任何科学理论和制度，必须本土化才华真正起到作用。马克思主义也好，社会主义也好，能够在中国取告捷利，要害是我们党不绝推进其中国化，紧密结合中国实际加以运用。习近平总书记指出，坚持和生长中国特色社会主义，必须高度重视理论的作用，增强理论自信和战略定力，对经过重复实践和比较得出的正确理论，要坚定不移坚持。同时要凭据时代变革和实践生长，不绝深化认识，不绝总结经验，不绝推进实践基础上的理论立异，坚持理论指导和实践探索辩证统一，实现理论立异和实践立异良性互动，在这种统一和互动中生长21世纪中国的马克思主义。

　　运用马克思主义基来源理指导中国实践是我们的看家本事。从一定意义上说，掌握马克思主义理论的深度，决定着政治敏感的水平、思维视野的广度、思想境界的高度。马克思主义是我们共产党人的“真经”，不了解、不熟悉马克思主义基来源理，就不可真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义理论体系归根究竟是以马克思主义基本理论为指导的，是把这些基本理论同中国具体实际相结合的结果。要增强对今世中国马克思主义的学习研究，原原本本学习和研读经典著作，引导宽大党员干部学而信、学而用、学而行，更好地用科学理论武装头脑、指导实践、推动事情。要增强党的基本理论研究，认真宣传阐释党的思想理论，越发实时地发出中国声音、越发鲜明地展现中国思想、越发响亮地提出中国主张。

　　问题是时代的声音、实践的起点。富厚和生长今世中国马克思主义，要坚持实事求是，坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回覆人们普遍关注的问题，注重解答干部群众思想上的疙瘩。好比，如何看待马克思主义的真理性，如何看待社会主义实质特征，如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性，如何看待增强和改善中国共产党的领导，如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践，如何看待西方所谓“普世价值”，就需要重点回覆。再好比，如何准确掌握“四个全面”战略结构，如何深刻领会新生长理念，如何科学认识经济生长新常态，如何看待供应侧结构性革新，如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，如何看待党风廉政建设和反糜烂斗争，也需要重点回覆。习近平总书记强调：“通常宽大干部群众普遍关注的深条理问题，都要从历史和现实、理论和实践的结合上作出令人信服的回覆。”要在研究重大问题上多下功夫，多搞“集成”和“总装”，多搞“自主立异”和“综合立异”，建设具有中国特色、中国作风、中国气派的哲学社会科学体系，为富厚和生长今世中国马克思主义作出孝敬。

　　马克思主义政治经济学是马克思主义的重要组成部分，也是我们坚持和生长马克思主义的必修课。我们党历来重视对马克思主义政治经济学的学习、研究、运用，在新民主主义时期创立性地提出了新民主主义经济纲要，在探索社会主义建设门路历程中对生长我国经济提出了独创性的看法，如提出社会主义社会的基本矛盾理论，提出统筹兼顾、注意综合平衡，以农业为基础、工业为主导、农轻重协调生长等重要看法。这些都是我们党对马克思主义政治经济学的创立性生长。党的十一届三中全会以来，我们党把马克思主义政治经济学基来源理同革新开放新的实践结合起来，不绝富厚和生长马克思主义政治经济学，形成了今世中国马克思主义政治经济学的许多重要理论结果。好比，关于社会主义实质的理论，关于以人民为中心的生长思想的理论，关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论，关于树立和落实立异、协调、绿色、开放、共享的生长理念的理论，关于生长社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论，关于我国经济生长进入新常态的理论，关于推进供应侧结构性革新的理论，关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化相互协调的理论，关于用好国际海内两个市场、两种资源的理论，关于增进社会公正正义、逐步实现全体人民配合富足的理论，等等。这些理论结果，是适应今世中国国情和时代特点的政治经济学，不但有力指导了我国经济生长实践，并且开拓了马克思主义政治经济学新境界。

　　马克思主义政治经济学要有生命力，就必须与时俱进。我们用几十年的时间走完了兴旺国家几百年走过的生长历程，我国经济生长进程波涛壮阔、成绩举世瞩目，蕴藏着理论创立的巨大动力、活力和潜力。要立足我国国情和我们的生长实践，深入研究世界经济和我国经济面临的新情况新问题，揭示新特点新纪律，提炼和总结我国生长实践的纪律性结果，把实践经验上升为系统化的经济学说，富厚生长中国特色社会主义政治经济学。

　　解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的基础思想武器。马克思主义基来源理是普遍真理，具有永恒的思想价值，但马克思主义经典作家并没有穷尽真理，而是不绝为寻求真理和生长真理开辟门路。必须坚持马克思主义的生长看法，坚持实践是检验真理的唯一标准，清醒认识世情、国情、党情的变和稳定，锐意进取，大胆探索，不绝有所发明、有所创立、有所前进，不绝开辟马克思主义中国化新境界，让21世纪中国马克思主义、今世中国马克思主义放射出越发辉煌的真理光线。

　　六、继续把中国特色社会主义这篇大文章写下去

　　责任重于泰山，事业任重道远。中国特色社会主义是不绝生长、不绝前进的，需要一代又一代中国共产党人领导人民接续斗争。习近平总书记指出：“坚持和生长中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基来源则，以江泽民同志为焦点的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。”这是以习近平同志为总书记的党中央作出的庄严宣示。

　　中国特色社会主义事业是前无昔人的开创性事业，前进门路不可能一帆风顺，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。经过几十年的理论和实践探索，我们对社会主义的认识，对中国特色社会主义纪律的掌握，已经抵达了一个前所未有的新的高度，这一点禁止置疑。同时要看到，我国社会主义还处在初级阶段，我们还面临许多没有弄清楚的问题和待解的难题，对许多重大问题的认识和处理都还处在不绝深化的历程之中，这一点也禁止置疑。对事物的认识需要一个历程，对社会主义这个我们只搞了几十年的工具，我们的认识和掌握还很是有限。事业越前进、越生长，新情况新问题就会越多，面临的危害和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。这一切都需要我们在实践中大胆探索、深化生长，不绝富厚中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色，在新的历史条件下把党和国家各项事业继续推向前进。

　　必须坚持走自己的路。习近平总书记指出：“站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长斗争积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比辽阔的舞台，具有无比深厚的历史秘闻，具有无比强大的前进定力。”中国人民在艰辛探索和实践中，找到了、坚持了、拓展了中国特色社会主义门路，现在最要害的是坚定不移走这条门路、与时俱进拓展这条门路，推动中国特色社会主义门路越走越宽广。

　　必须顺应世界局势。“世界潮流，浩浩荡荡，顺之则昌，逆之则亡。”正确处理中国和世界的关系，是事关党的事业成败的重大问题。中国共产党的降生，社会主义中国的建立，革新开放的实行，都是顺应世界生长局势的结果。在当今世界深刻庞大变革、中国同世界的联系和互动空前紧密的情况下，更要密切关注国际形势生长变革，掌握世界局势，统筹好海内国际两个阵势，在时代前进潮流中掌握主动、赢得生长。

　　必须代表最宽大人民基础利益。我们党90多年来之所以获得人民拥护和支持，从基础上说，就是因为能始终代表中国最宽大人民基础利益，就是坚持群众是真正的英雄，尊重人民首创精神，最广泛发动和组织人民投身到党领导的伟大事业中来。在前进征途上，只要我们党始终坚持人民利益高于一切，紧紧依靠人民，就能永远立于不败之地。

　　必须增强党的自身建设。形势的生长、事业的开拓、人民的期待，都要求我们不绝提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御危害能力，使我们党在世界形势深刻变革的历史进程中始终走在时代前列，在应对海内外种种危害和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和生长中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导焦点。

　　必须坚定中国特色社会主义自信。中国特色社会主义门路、理论体系、制度，是经过全党全国各族人民恒久斗争取得的，也是经过恒久实践检验的。我们对中国特色社会主义的自信，来源于实践、来源于人民、来源于真理。习近平总书记指出：“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的。”要在深入掌握中国特色社会主义科学性和真理性的基础上，坚定门路自信、理论自信、制度自信，敢于战胜前进门路上的一切困难和挑战，不绝开创中国特色社会主义事业新局面，不绝交出坚持和生长中国特色社会主义的及格答卷。

《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（三）

新的历史条件下治国理政总方略

——关于协调推进“四个全面”战略结构

　　党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和生长中国特色社会主义全局出发，立足中国生长实际，坚持问题导向，逐步形成并积极推进全面建成小康社会、全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党的战略结构。“四个全面”战略结构，确立了新的历史条件下党和国家各项事情的战略目标和战略举措，是我们党在新形势下治国理政的总方略，是事关党和国家久远生长的总战略，为实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起的中国梦提供了重要包管。

　　一、“四个全面”战略结构是时代和实践生长对党和国家事情的新要求

　　任何科学理论都不是凭空爆发的，而是时代的产品、实践的产品。“四个全面”战略结构是我们党站在新的历史起点上，总结我国生长实践，适应新的生长要求，坚持和生长中国特色社会主义新探索新实践的重要结果。习近平总书记深刻指出，“四个全面”战略结构是从我国生长现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。

　　“四个全面”战略结构适应了我国生长的现实需要。当今世界正处在一个加速演变的历史性进程之中，宁静与生长仍然是时代主题，同时全球治理体系深刻厘革，差别制度模式、生长门路深层较量和博弈，能否在世界大变换中掌握机缘、在国际大棋局中赢得主动，需要胸怀全局、统策划划的大思考大智慧。今世中国正处于全面建成小康社会的决胜阶段，中华民族正处于走向伟大再起的要害时期，我国生长所处的重要战略机缘期没有改变，仍然具有许多有利的生长条件。同时面临着诸多矛盾叠加、危害隐患增多的严峻挑战，革新生长稳定任务之重前所未有，矛盾危害挑战之多前所未有，对党治国理政的考验之大前所未有。习近平总书记指出：“时和势总体有利，但艰和险在增多。”如何更好掌握生长机缘、赢得新的生长优势、战胜种种危害挑战，迫切需要我们党从战略层面提出治国理政的大花样大韬略。“四个全面”战略结构，正是党中央适应我国生长新要求，站在时代最前沿进行的战略谋划和安排。

　　“四个全面”战略结构顺应了人民群众的愿望期盼。全心全意为人民效劳是党的基础宗旨。习近平总书记指出：“要始终把人民放在心中最高的位置，牢记责任重于泰山，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，兢兢业业，夙夜在公，始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结斗争。”随着我国迈入中等收入国家行列，人民群众对美好生活的愿景不绝提升。人们期待各项革新全面推进，期盼经济更有活力，政府越发高效，文化越发昌盛，生活更有包管，社会越发和谐，生态越发优良，权益获得更好维护。如何把人民的期待酿成我们的行动，把人民的希望酿成生活的现实，让革新生长结果更多惠及全体人民，需要我们党进一步强化宗旨意识，进一步深化战略考量，进一步转变生长理念。“四个全面”战略结构，顺应了人民群众过上更好生活的新期待，体现了全国各族人民的配合愿望和基础利益，掌握了革新生长的大趋势。

　　“四个全面”战略结构体现了鲜明的问题导向、强烈的问题意识。习近平总书记指出，事业越前进、越生长，新情况新问题就会越多，面临的危害和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。目今我国生长中不平衡、不协调、不可连续问题依然突出，城乡区域生长差别和居民收入分派差别依然较大，有法不依、执法不严、违法不究等问题依然保存，党风廉政建设和反糜烂斗争形势依然严峻庞大。“四个全面”战略结构，是我们党勇于继续责任、敢于直面矛盾，不绝解决问题、化解挑战的新法宝，使我们的前进偏向越创造确，生长结构越发科学，战略举措越发有效。

　　当今时代，综合国力竞争既体现为国家“硬实力”和“软实力”的直接较量，更是国家战略思维、战略决策和战略能力的深度角逐。习近平总书记指出：“战略问题是一个政党、一个国家的根天性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。”“四个全面”战略结构科学总结我们党治国理政的实践经验，深化扩展我们党治国理政的理论视野和实践领域，确立了续写中国特色社会主义新篇章的行动纲要。这是我们党推进理论立异和实践立异的重大结果，集中体现了今世中国共产党人的全局视野和战略眼光，蕴含着对世界生长局势的科学判断，对中国生长方略的深邃思考，对人民基础利益的深切眷注，标记着我们党对共产党执政纪律、对社会主义建设纪律、对人类社会生长纪律的科学掌握进入一个新境界。

　　二、“四个全面”战略结构是具有内在逻辑关系的有机统一体

　　“四个全面”战略结构，言简意赅、精辟深刻，既有战略目标又有战略举措，每一个“全面”都蕴含着重大战略意义，相互之间密切联系、有机统一，具有紧密的内在逻辑，是一个整体战略安排的有序展开，配合支撑起中国特色社会主义事业全局。推进“十三五”时期经济社会生长，一定要紧紧扭住全面建成小康社会这个战略目标不摆荡，紧紧扭住全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党三个战略举措不松开，努力做到“四个全面”相辅相成、相互增进、相得益彰。

　　全面建成小康社会是重大战略目标，在“四个全面”战略结构中居于引领职位。全面建成小康社会，是我们党确定的第一个百年斗争目标，也是实现中华民族伟大再起的要害一步。习近平总书记指出：“到2020年实现这个目标，我们国家的生长水平就会迈上一个大台阶，我们所有斗争都要聚焦于这个目标。”必须始终坚持以经济建设为中心，致力于建设革新生长结果真正惠及人民，经济、政治、文化、社会、生态文明全面生长的小康社会，为实现第二个百年斗争目标、实现中华民族伟大再起的中国梦涤讪越发坚实的基础。

　　全面深化革新、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措，为如期全面建成小康社会提供重要包管。在“四个全面”战略结构中，全面深化革新，着眼解决我们面临的深条理矛盾和体制机制毛病，是增强中国特色社会主义生机活力、推动事业生长的强大动力。全面依法治国，着眼增进国家生活和社会生活的法治化制度化规范化，是实现党和国家长治久安的重要包管。全面深化革新和全面依法治国，犹如鸟之两翼、车之双轮，为全面建成小康社会提供动力源泉和法治包管。全面从严治党，着眼坚持党的先进性和纯洁性，铸造中国特色社会主义事业坚强领导焦点，是我们党提高执政能力、完成执政使命的迫切要求，为全面建成小康社会、全面深化革新、全面依法治国提供基础包管。

　　要深刻认识“四个全面”之间的有机联系，将其作为具有内在理论和实践逻辑关系的统一体来掌握和理解。习近平总书记强调，三大战略举措对实现全面建成小康社会战略目标一个都不可缺。不全面深化革新，生长就缺少动力，社会就没有活力。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不可有序运行，就难以实现社会和谐稳定。不全面从严治党，党就做不到“打铁还需自身硬”，也就难以发挥好领导焦点作用。

　　三、“四个全面”战略结构蕴含着科学统筹的思想要领

　　“四个全面”战略结构，创立性地把全面建成小康社会这一斗争目标、全面深化革新这一生长动力、全面依法治国这一重要包管、全面从严治党这一基础包管有机联系、科学统筹起来，为坚持和生长中国特色社会主义注入新的时代内涵、提出新的更高要求，贯串着辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观、要领论和历史观、价值论。

　　“四个全面”战略结构体现了全面、联系的看法。中国特色社会主义事业是全面生长、全面进步的事业。这一战略结构坚持全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是简单伶仃地视察事物。其中，对小康社会的要求是“全面建成”，对革新的要求是“全面深化”，对法治的要求是“全面推进”，对治党的要求是“全面从严”，并把四个方面科学联系起来，从整体上强调“四个全面”。正如习近平总书记强调的那样，“四个全面”战略结构，“是一种很全面的看法，不是单打一”。这深刻体现了掌握中国特色社会主义事业全局的要求，彰显了全局思维、战略思维，是全面系统、辩证平衡看法的实际运用。

　　“四个全面”战略结构体现了两点论与重点论的统一。习近平总书记指出：“在任何事情中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做欠好事情的。”这一战略结构既统揽全局又突出重点，是我们在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，应该抓住的主要矛盾和矛盾的主要方面，是事情的重点和着力点。在推进“四个全面”战略结构历程中，既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。好比，我们既对全面建成小康社会作出全面安排，又强调“小康不小康，要害看老乡”；既对全面深化革新作出顶层设计，又强调突出抓好重要领域和要害环节的革新；既对全面依法治国作出系统安排，又强调以中国特色社会主义法治体系为总目标和总抓手；既对全面从严治党提出系列要求，又把党风廉政建设作为突破口，着力解决人民群众反应强烈的“四风”问题，着力解决不敢腐、不可腐、不想腐的问题。

　　“四个全面”战略结构体现了统筹兼顾的要求。这一战略结构着眼的是统筹掌握、协调推进，把革新的“破”与法治的“立”统一起来，把伟大事业与伟大人生就是博尊龙凯时统一起来，把总体安排与具体计划统一起来。习近平总书记深刻指出：“必须在把情况搞清楚的基础上，统筹兼顾、综合平衡，突出重点、发动全局，有的时候要抓大放小、以大兼小，有的时候又要以小带大、小中见大，形象地说，就是要十个指头弹钢琴。”我们已往犯一些历史性的过失，往往就在于一种倾向掩盖了另一种倾向。要始终注意平衡着力，通盘考虑各方面情况和进展，统筹好推进的速度、力度和进度，掌握平衡、综合施策，从而引发统筹兼顾的优势，抵达更好效果。

　　“四个全面”战略结构蕴含着富厚的哲理，集中体现了对马克思主义立场看法要领的自觉运用。落实好这一战略结构，很重要的一点，就是要越发自觉地坚持和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，增强战略思维、历史思维、辩证思维、立异思维、底线思维能力，既要在每一个“全面”上下功夫，又要在科学统筹、协调推进“四个全面”整体上下功夫，使之共融共通、相互增进，配合推进新形势下我们党治国理政的伟大实践。要准确掌握我国差别生长阶段的新变革新特点，使主观世界更好切合客观实际，凭据“四个全面”战略结构推进的实际情况制定具体事情目标。要经常、广泛、深入开展视察研究，努力把真实情况掌握得更多一些、把客观纪律认识得更透一些，为协调推进“四个全面”战略结构打下扎实的事情基础。

　　四、自觉用“四个全面”战略结构统一思想、引领事情

　　“四个全面”战略结构，扭住事业生长中根天性、全局性、紧迫性的重大问题，擘画了推进革新开放和现代化建设的顶层设计，集中体现了党和国家事业久远生长的战略目标和举措。落实好这一战略结构，是一个艰巨庞大的历程。要不绝增强学习贯彻的自觉性坚定性，切实继续起增进经济社会连续健康生长的责任，继续起增进全面深化革新和全面依法治国的责任，继续起增进全面从严治党的责任，努力创立经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　不绝提升贯彻“四个全面”战略结构的思想自觉和行动自觉。统一思想才华统一行动。“四个全面”战略结构是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要内容。协调推进“四个全面”战略结构，要深刻理解这一战略结构的理论渊源、科学内涵、精神实质、内在联系和实践要求，深刻认识这一战略结构的重大政治意义、理论意义、实践意义，深刻掌握这一战略结构贯串的马克思主义立场看法要领，把对“四个全面”战略结构的认识不绝提高到新水平，真正学懂、学透、学通，真正做到入耳、入脑、入心。

　　把“四个全面”战略结构贯彻到经济社会生长全历程。协调推进“四个全面”战略结构是对党和国家事业生长提出的总要求，各领域、各方面事情都要着力效劳这一战略结构，都必须从贯彻落拭魅这一战略结构的高度来谋划和推动。习近平总书记强调，统筹推进“四个全面”战略结构，是前无昔人的伟大事业，是艰巨沉重的系统人生就是博尊龙凯时，必须增强党中央的集中统一领导，以包管正确偏向、形成强大协力。要凭据“四个全面”战略结构，越发扎实地推进经济生长，越发坚定地推进革新开放，越发充分地引发创立活力，越发有效地维护公正正义，越发有力地包管和改善民生，越发深入地革新党风政风。要比照“四个全面”战略结构的要求，找准事情中的薄弱环节，提出增强革新的政策举措。要把协调推进“四个全面”战略结构作为评价地区生长、评价干部实绩的重要标准，切实树立起正确的生长导向、政绩导向。

　　以“四个全面”战略结构为指引攻坚克难、化解矛盾、解决问题。在落实“四个全面”战略结构历程中，如何运用新生长理念，主动适应、掌握、引领经济生长新常态，加速供应侧结构性革新程序，加速转方法、调结构、促立异，补齐全面建成小康社会的短板；如何进一步汇聚革新总力量、展现革新新作为、啃下革新硬骨头，发挥革新的突破性和先导性作用，推动革新连续不绝为生长提供强劲动力；如何引导全社会自觉尊法学法守法用法，努力实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，增进社会主义法治国家建设；如何牢固管党治党结果、增强党的凝聚力战斗力，更好地用党风政风引领社风民风等，都面临着许多亟待解决的重大问题。必须立足生长实际，以重大理论和现实问题为导向，不绝提升事情水平和能力素质，善于以科学思想要领剖析问题，以过硬事情本事解决问题，扎扎实实把党中央各项决策安排贯彻好落实好，推动革新开放和现代化建设迈上新台阶，推动党的建设取得新进展。

　　协调推进“四个全面”战略结构，必须充分调动宽大人民群众的积极性、主动性、创立性。人民群众是推动生长的基础力量，推进“四个全面”战略结构是人民自己的事业。要把工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用和人才第一资源作用充分发挥出来，把13亿多中国人民的积极性充分调动起来。要始终坚持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线目标政策领导人民前进，善于从人民的实践创立和生长要求中完善政策主张，更好地从人民群众中罗致无穷的智慧和力量。

《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（四）

奋力实现第一个百年斗争目标

——关于全面建成小康社会

　　党的十八大提出了到2020年全面建成小康社会的斗争目标，这是我们党向人民、向历史作出的庄严允许。这个雄伟目标，是“两个一百年”斗争目标的第一个百年斗争目标，是中华民族伟大再起征程上的又一座重要里程碑。全面建成小康社会，在“四个全面”战略结构中居于引领职位。党的十八届五中全会对全面建成小康社会进行了总体安排，发出了向全面建成小康社会目标冲刺的新的发动令。目今，全党全国各族人民最重要的是树立起攻坚克难的坚定信心，凝聚起推进事业生长的强大力量，把“十三五”计划描绘的全面建成小康社会雄伟蓝图酿成现实。

　　一、我们党向人民、向历史作出的庄严允许

　　小康社会是中华民族自古以来追求的理想社会状态。使用“小康”这个看法来确立中国的生长目标，既切合中国生长实际，也深得人民群众的认同和支持。

　　革新开放之初，邓小平同志首先用“小康”来诠释中国式现代化，明确提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的斗争目标。在全党全国各族人民配合努力下，邓小平同志提出的目标在20世纪末如期实现，人民生活总体上抵达小康水平。在这个基础上，党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标；党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求；党的十八大对全面建设小康社会目标进行了充分和完善，将“全面建设小康社会”调解为“全面建成小康社会”，顺应了人民的新要求。30多年来，我们党始终紧紧扭住这个斗争目标，一茬接着一茬干，一棒接着一棒跑，推动小康社会建设取得了显著结果。党的十八届五中全会顺应我国经济社会新生长和宽大人民群众新期待，付与“小康”更高的标准、更富厚的内涵。

　　2020年如期全面建成小康社会，无论在中华民族生长史上，照旧在世界生长史上、在社会主义生长史上，都具有极为重大的意义�；厥准盖甑睦�，丰衣足食一直是中国老黎民最朴素的追求和愿望。鸦片战争以来，中国人民从救亡图存到推翻三座大山，从改变一穷二白面貌到建设社会主义现代化、不绝推进革新开放，一直在为过上幸福美好生活而努力斗争。全面建成小康社会目标实现之时，中国经济总量将抵达近17万亿美元，中国人民将在全面解决温饱问题的基础上，普遍过上比较殷实富足的生活。这将是中国历史上亘古未有的伟大跨越，也是中国对人类社会的伟大孝敬。

　　全面建成小康社会是实现中华民族伟大再起的重要基础、要害一步。全面小康和民族再起是两个相互联系、相互交融的阶段。没有全面小康的实现，民族再起就无从谈起。今天为全面建成小康社会而斗争，就是在为实现民族再起而斗争。全面建成小康社会，标记着我们向着实现中华民族伟大再起迈出了至关重要的一步。同时要认识到，作为拥有13亿多人口的生长中大国，我国生长仍面临着不少困难和挑战，特别是到2020年全国7000多万农村贫困人口全部脱贫，时间十分紧迫，任务相当沉重。要使全体人民都过上越发美好的生活，还需要支付恒久不懈的艰辛努力。全党同志必须做好充分的思想准备和事情准备，认清形势，坚定信心，继续顽强斗争，确保如期全面建成小康社会。

　　二、准确掌握全面建成小康社会新的目标要求

　　“十三五”计划纲要凭据新形势新情况，提出了全面建成小康社会新的目标要求，计划和设计了未来美好生活的雄伟蓝图。

　　经济坚持中高速增长。在提高生长平衡性、容纳性、可连续性基础上，到2020年海内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，主要经济指标平衡协调，生长质量和效益明显提高。工业迈向中高端水平，农业现代化进展明显，工业化和信息化融合生长水平进一步提高，先进制造业和战略性新兴工业加速生长，新工业新业态不绝生长，效劳业比重进一步提高。

　　立异驱动效果显著。立异驱动生长战略深入实施，创业立异蓬勃生长，全要素生产率明显提高�？萍加刖蒙疃热诤�，立异要素配置越发高效，重点领域和要害环节焦点技术取得重大突破，自主立异能力全面增强，迈进立异型国家和人才强国行列。

　　生长协调性明显增强。消费对经济增长孝敬继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善，户籍人口城镇化率加速提高。区域协调生长新花样基本形成，生长空间结构获得优化。对外开放深度广度不绝提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不绝优化，国际收支基本平衡。

　　人民生活水平和质量普遍提高。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共效劳体系越发健全，基本公共效劳均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分，收入差别缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

　　国民素质和社会文明水平显著提高。中国梦和社会主义焦点价值观越发深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信相助的社会民俗越发浓厚，国民思想品德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不绝增强。公共文化效劳体系基本建成，文化工业成为国民经济支柱性工业。中华文化影响连续扩大。

　　生态情况质量总体改善。生产方法和生活方法绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量获得有效控制，主要污染物排放总量大幅减少。主体功效区结构和生态宁静屏障基本形成。

　　各方面制度越发成熟越发定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展，各领域基础性制度体系基本形成。人民民主越发健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。人权获得切实包管，产权获得有效�；��？判途眯绿逯苹拘纬�。中国特色现代军事体系越发完善。党的建设制度化水平显著提高。

　　这些新的目标要求，与党的十六大以来提出的全面建设小康社会的斗争目标要求相衔接，与中国特色社会主义事业总体结构相一致，进一步明确了全面建成小康社会的基本内涵，体现了目标导向与问题导向相统一，体现了坚持战略性和操作性相结合。实现到2020年海内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，经济必须坚持一定的增长速度。“十三五”时期，海内生产总值每年平均增长速度需坚持在6.5%以上，主要经济指标平衡协调，才华实现翻一番目标。

　　决胜全面建成小康社会，不是新一轮大干快上，不可靠粗放型生长方法、靠强力刺激抬高速度实现“两个翻番”，不然势必走到老路上去，带来新的矛盾和问题。全面建成小康社会，必须考虑更久远时期的生长要求，加速形成适应经济生长新常态的经济生长方法，这样才华建成高质量的小康社会，才华为实现第二个百年斗争目标涤讪更为牢靠的基础。

　　三、全面小康是全面生长的小康

　　全面建成小康社会，更重要、更难做到的是“全面”。“小康”讲的是生长水平，“全面”讲的是生长的平衡性、协调性、可连续性。习近平总书记强调，如果到2020年我们在总量和速度上完成了目标，但生长不平衡、不协调、不可连续问题越发严重，短板越发突出，就算不上真正实现了目标。

　　全面小康，笼罩的领域要全面，是五位一体全面进步的小康。全面小康社会要求经济连续健康生长，人民民主不绝扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、情况友好型社会建设取得重大进展。这是一个整体性目标要求，它们之间相互联系、相互增进、不可支解。任何一个方面生长滞后，都会影响全面建成小康社会目标的实现。要在坚持以经济建设为中心的同时，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，增进现代化建设各个环节、各个方面协调生长。

　　全面小康，笼罩的人口要全面，是惠及全体人民的小康。坚持生长为了人民、生长依靠人民、生长结果由人民共享，全面小康才华真正造福全体人民。习近平总书记指出：“没有全民小康，就没有全面小康。”全面建成小康社会，是没有人落后的小康。我们到时候不可一边宣布全面建成了小康社会，另一边另有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。目今，影响实现全面建成小康社会目标的突出因素主要集中在民生领域，生长不全面的问题很洪流平上也体现在差别社会群体的民生包管方面。要连续加大包管和改善民生力度，注重时机公正，包管基本民生，不绝提高人民生活水平，实现全体人民配合迈入全面小康社会。

　　全面小康，笼罩的区域要全面，是城乡区域配合生长的小康。习近平总书记强调：“没有农村的全面小康和欠兴旺地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”要加大统筹城乡生长、统筹区域生长的力度，推进城乡生长一体化，把努力缩小城乡区域生长差别，作为全面建成小康社会的一项重要任务。缩小城乡区域生长差别，不可是缩小海内生产总值总量和增长速度的差别，并且是缩小居民收入水平、基础设施通达水平、基本公共效劳均等化水平、人民生活水平等方面的差别。

　　全面建成小康社会，要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地生长差别较大，生产力生长水平多条理，不可能是“同一水平小康”，完全没有差别是不可能的。全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区、每个民族、每个人都抵达同一个水平，不可把相关指标简单套用到各省区市，那样不科学，也不现实。如期全面建成小康社会，既要坚持一定标准，又要避免好高骛远；既要考虑到2020年这个时间节点，又要立足于打基础、谋久远、见效果。

　　四、维护和用好我国生长重要战略机缘期

　　全面掌握机缘，冷静应对挑战，是做好各项事情的基本战略，也是解决前进门路上种种矛盾和问题、继续推进革新开放和社会主义现代化建设的一定要求。

　　党的十八大以来，我国生长面对新的危害和挑战，种种矛盾和问题比较多地显现出来。在这样的情况下，我国生长的重要战略机缘期是否还保存？习近平总书记指出，尽管国际海内情况爆发了深刻庞大变革，但我国生长重要战略机缘期的重大判断没有改变。一定要全面掌握和用好我国生长的重要战略机缘期，不绝推动我们的事业取得新的更大胜利。这一重要论述，为我们落实好“十三五”计划纲要、如期实现全面建成小康社会斗争目标涤讪了战略基石。

　　从国际看，世界政治经济形势总体上有利于维护世界宁静与生长阵势，世界经济在深度调解中曲折苏醒，全球治理体系深刻厘革，国际力量比照趋向平衡，我国生长具有相对稳定的外部情况。从海内看，我国物质基础雄厚、人力资本富厚、市场空间辽阔、生长潜力巨大，经济恒久向好基本面没有改变。经济生长进入新常态，在增长速度不可制止换挡的同时，经济生长方法加速转变，经济结构不绝优化，生长动力连续转换，革新开放释放出新的生长活力，良好生长态势可以坚持。

　　“知其事而不度其时则败。”党中央作出重要战略机缘期这一重大判断以来，特别是国际金融�；⒁岳�，世情国情不绝变革，我国生长重要战略机缘期的内涵也相应变革。一是国际金融�；苹盗耸澜缇迷龀ざ�，新的自主增长动力没有形成，世界经济增长对我国经济增长的发动力减弱，我们利用世界经济较快增长加速自身生长的条件爆发深刻变革，必须更多依靠内生动力实现生长。二是主要国家去杠杆、去债务，全球需求增长和贸易增长乏力，�；ぶ饕逄�，市场成为最稀缺的资源，利用国际市场扩张增加出口的条件爆发深刻变革，必须把生长的立足点更多放在海内，更多依靠扩大内需发动经济增长。三是世界新一轮科技革命和工业厘革蓄势待发，兴旺国家推进高起点“再工业化”，生长中国家加速工业化，我国要素本钱快速提高，利用经济全球化深入生长和原有比较优势的条件爆发深刻变革，必须加速从要素驱动转向立异驱动。四是生长中国家经济实力增强，兴旺国家经济实力相对下降、�；猩仙�，新的经贸规则制定处在猛烈的利益折冲之中，我们利用原有规则招商引资、增进生长的条件爆发深刻变革，必须积极加入全球经济治理，�；ず屠┐笪夜だ�。五是随着我国综合国力连续增强，国际社会期待我国在更多领域担负更多责任，一些国家同我国生长的摩擦上升，而那些不肯意看到中国生长壮大的势力对我国的戒备和防备心理加重，联手对我国进行牵制和停止，我们集中力量生长经济的条件爆发深刻变革，必须统筹国际海内事务、统筹政治经济外交等各方面事情，在维护国家主权、宁静、生长利益中努力维护我国生长重要战略机缘期。

　　总之，我国生长重要战略机缘期，正在由原来加速生长速度的机缘转变为加速经济生长方法转变的机缘，正在由原来规�？焖倮┱诺幕底湮岣呱ぶ柿亢托б娴幕�。要准确掌握战略机缘期内涵的深刻变革，越发有效地应对种种危害和挑战，在革新开放以来打下的坚实基础上，坚定信心，锐意进取，高昂有为，继续集中力量把自己的事情办妥，不绝开拓生长新境界。

　　五、破解制约全面建成小康社会的重点难点问题

　　现在，全面建成小康社会进入了决胜阶段。习近平总书记指出：“这个时跨本世纪头20年的斗争历程到了需要一鼓作气向终点线冲刺的历史时刻。完成这一战略任务，是我们的历史责任，也是我们的最大庆幸。”必须清醒看到，如期全面建成小康社会，既具有充分条件，也面临艰巨任务，前进门路并不平坦，诸多矛盾叠加、危害隐患增多的挑战依然严峻庞大。如果应对欠好，或者爆发系统性危害、犯推翻性过失，就会延误甚至中断全面建成小康社会进程。

　　已往有一种看法认为，一些矛盾和问题是由于经济生长水平低、老黎民收入少造成的，等经济生长水平提高了、老黎民生活好起来了，社会矛盾和问题就会减少。现在看来，不生长有不生长的问题，生长起来有生长起来的问题，而生长起来后泛起的问题并不比生长起来前少，甚至更多更庞大了。好比，如何解决好生长质量和效益问题，如何解决好生长不平衡问题，如何增强危害防控意识和能力问题，等等。下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题，这既是必须完成的任务，也是必须迈过的一道坎。

　　要着力转方法、补短板。我国经济社会生长中保存的一些突出问题，是影响如期实现全面建成小康社会目标的重要因素。实现全面建成小康社会斗争目标，要通过着力转方法解决生长质量和效益问题，通过着力补短板解决生长不平衡问题。要坚持生长是硬原理的战略思想不摆荡，同时必须坚持科学生长，加大结构性革新力度，提高生长的协调性宁静衡性，把经济社会生长的短板尽快补上，努力实现更高质量、更有效率、越发公正、更可连续的生长。

　　要把防危害摆在突出位置。困难禁止低估，危害要高度关注。目今和今后一个时期，可能是我国生长面临的各方面危害不绝积累甚至集中显露的时期。我们面临的重大危害，既包括海内的经济、政治、意识形态、社会危害以及来自自然界的危害，也包括国际经济、政治、军事危害等。如果爆发重大危害又扛不住，国家宁静就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。要着力增强危害防控意识和能力，力争不泛起重大危害或在泛起重大危害时扛得住、过得去。种种危害往往不是伶仃泛起的，很可能是相互交织并形成一个危害综合体。各级党委和政府要增强责任感和自觉性，把自己职责规模内的危害防控好，不可把防危害的责任都推给上面，也不可把防危害的责任都留给后面，更不可在事情中不卖力任地制造危害。要增强对种种危害源的视察研判，提高动态监测、实时预警能力，推进危害防控事情科学化、精细化，对种种可能的危害及其原因都要心中有数、对症下药、综合施策，脱手实时有力，力争把危害化解在源头，不让小危害演化为大危害，不让个体危害演化为综合危害，不让局部危害演化为区域性或系统性危害，不让经济危害演化为社会政治危害，不让国际危害演化为海内危害。

　　全面建成小康社会是实现社会主义现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的生长阶段，只有第一个百年斗争目标如期实现了，第二个百年斗争目标才华顺利起步。决胜全面建成小康社会的伟大进军，每一其中国人都有自己的责任。领导干部要勇于继续，人民群众要增强主人翁意识，全党全国各族人民要拧成一股绳，以必胜的信心、高昂的斗志、扎实的努力，投身新的历史进军，朝着全面建成小康社会的雄伟目标勇猛前进！

《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（五）

决定今世中国命运的要害一招

——关于全面深化革新

　　全面深化革新是“四个全面”战略结构中具有突破性和先导性的要害环节。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高举革新开放旗帜，以更大的政治勇气和政治智慧推进革新，用全局看法和系统思维谋划革新，推动新一轮革新大潮涌起。党的十八届三中全会对全面深化革新进行总体安排，吹响了革新开放新的进军号。各领域革新不绝提速，革新举措出台的数量之多、力度之大前所未有，一些多年来难啃的硬骨头啃下来了，泛起全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。

　　一、革新是一场深刻革命

　　革新开放是党在新的时代条件下领导人民进行的新的伟大革命。习近平总书记强调：“革新开放是决定今世中国命运的要害一招，也是决定实现‘两个一百年’斗争目标、实现中华民族伟大再起的要害一招。”我国已往30多年的快速生长靠的是革新开放，我国未来生长也必须坚定不移依靠革新开放。

　　回首革新开放以来的历程，每一次重大革新都给党和国家生长注入新的活力、给事业前进增添强大动力，党和人民的事业在不绝深化革新中海浪式向前推进。实践充分证明，革新开放是今世中国最鲜明的特色，也是今世中国共产党人最鲜明的品格。

　　革新是一个国家、一个民族的生存生长之道。习近平总书记强调：“革新开放只有进行时，没有完成时。”现在推进革新的庞洪水平、敏感水平、艰巨水平，一点都不亚于30多年前。在整个社会主义现代化进程中，我们都要高举革新开放的旗帜，决不可有丝毫摆荡。

　　全面深化革新，是顺应当今世界生长局势的一定选择。纵观世界，厘革是局势所趋、人心所向。现在世界各国正在加速推进厘革，新一轮科技革命和工业厘革正在孕育兴起。在这样的形势下，要如期全面建成小康社会，实现中华民族伟大再起，必须认清形势、居安思危、抖擞直追。停顿和倒退没有出路，思想僵化、固步自封，必将被时代所淘汰。我们要顺应浩浩荡荡的历史潮流，担负起自己的历史责任，以更大的政治勇气和智慧、更有力的步伐和步伐推进革新。

　　全面深化革新，是解决中国现实问题的基础途径。革新是由问题倒逼而爆发，又在不绝解决问题中得以深化。同时，旧的问题解决了，新的问题又会爆发，因而革新既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。目今我国生长还面临一系列突出矛盾和挑战，前进门路上另有不少困难和问题。好比，生长中不平衡、不协调、不可连续问题依然突出，科技立异能力不强，工业结构不对理，生长方法依然粗放，城乡区域生长差别和居民收入差别依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会包管、医疗、住房、生态情况、食品药品宁静、宁静生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风问题树倒根存，反糜烂斗争形势依然严峻，等等。破解生长中面临的难题，化解来自各方面的危害挑战，推动经济社会连续健康生长，必须依靠全面深化革新。

　　全面深化革新，是抓住和用好历史性机缘，抢占未来生长制高点的一定选择。我国生长走到今天，生长和革新高度融合，生长前进一步就需要革新前进一步，革新不绝前进，也能为生长提供强劲动力。目今，海内外情况和主客观条件都对我们全面深化革新有利。这个历史性机缘千载难逢，抓住就能赢得战略主动，不然就有可能陷于被动。必须增强机缘意识，通过全面深化革新，充分发挥我们的奇特优势，引发党和国家生机活力。

　　中国的革新又到了一个新的历史关头，美好的目标就在前面，危害和考验也摆在我们面前。习近平总书记指出：“中国革新经过30多年，已进入深水区，可以说，容易的、皆大欢喜的革新已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。”矛盾越大，问题越多，越要攻坚克难、勇往直前。必须一鼓作气、坚定不移，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于向积贮多年的顽瘴痼疾开刀，坚决打好全面深化革新这场攻坚战。

　　二、掌握全面深化革新总要求

　　全面深化革新，需要有管总的目标。党的十八届三中全会对全面深化革新作出总安排、总发动，勾画了到2020年全面深化革新的时间表、路线图，形成了革新理论和政策的一系列新的重大突破。这是革新进程向前拓展的客观要求，体现了我们党对革新认识的深化和系统化，关于干部群众准确掌握中央精神，统一思想、统一意志，凝聚起推进革新的强大协力，具有重大意义。

　　坚持把完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化革新的总目标。这个总目标回覆了推进各领域革新最终是为了什么、要取得什么样的整体效果这个问题。总目标是两句话组成的一个整体：前一句，划定了基础偏向，这个偏向就是中国特色社会主义门路，而不是其他什么门路；后一句，划定了在基础偏向指引下完善和生长中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。

　　坚持进一步解放思想、进一步解放和生长社会生产力、进一步解放和增强社会活力。这“三个进一步解放”既是革新的目的，又是革新的条件。解放思想是前提，是解放和生长社会生产力、解放和增强社会活力的“总开关”；解放和生长社会生产力、解放和增强社会活力，是解放思想的一定结果，也是解放思想的重要基��；解放和生长社会生产力是最基础最紧迫的任务，解放思想、解放和增强社会活力，是为了更好解放和生长社会生产力。要通过不绝革新立异，使中国特色社会主义在解放和生长社会生产力、解放和增强社会活力、增进人的全面生长上比资本主义制度更有效率，更能引发全体人民的积极性、主动性、创立性，更能为社会生长提供有利条件，更能在竞争中赢得比较优势，把中国特色社会主义制度的优越性充分体现出来。

　　坚持社会主义市场经济革新偏向。提出建立社会主义市场经济体制的革新目标，是我们党在建设中国特色社会主义进程中的重大理论和实践立异，解决了世界上其他社会主义国家恒久没有解决的一个重大问题。虽然我国社会主义市场经济体制已经开端建立，但市场体系还不健全，市场发育还不充分，特别是政府和市场的关系还没有理顺，市场在资源配置中的作用有效发挥受到诸多制约，必须继续朝着加速完善社会主义市场经济体制的目标努力，着力健全使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的制度体系。坚持社会主义市场经济革新偏向，不可是经济体制革新的基本遵循，也是全面深化革新的重要依托。要使各方面体制革新朝着这一偏向协同推进，同时也使各方面自身相关环节更好适应社会主义市场经济生长提出的新要求。

　　坚持以经济体制革新为重点，发挥经济体制革新牵引作用。经济建设仍然是全党的中心事情，坚持以经济建设为中心不摆荡，就必须坚持以经济体制革新为重点不摆荡。经济体制革新对其他方面革新具有重要影响和传导作用，重大经济体制革新的进度决定着其他方面许多体制革新的进度，具有牵一发而动全身的作用。在全面深化革新中，要坚持以经济体制革新为主轴，努力在重要领域和要害环节革新上取得新突破，以此牵引和发动其他领域革新，使各方面革新协同推进、形成协力，而不是各自为政、疏散用力。

　　我们的革新是有偏向、有立场、有原则的，是在中国特色社会主义门路上不绝前进的革新，而不是对社会主义制度改弦易张。在这个问题上头脑必须十分清醒。习近平总书记强调：“问题的实质是改什么、不改什么，有些不可改的，再过多长时间也是不改。”要增强政治定力，坚守政治原则和底线，决不可在根天性问题上泛起推翻性过失。

　　三、推进国家治理体系和治理能力现代化

　　国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现。推进国家治理体系和治理能力现代化，是完善和生长中国特色社会主义制度的一定要求，是实现社会主义现代化的题中应有之义。

　　国家治理体系是在党领导下治理国家的制度体系，是一整套紧密相连、相互协调的国家制度；国家治理能力则是运用国家制度治理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体，相辅相成。有了好的国家治理体系才华提高治理能力，提高国家治理能力才华充分发挥国家治理体系的效能。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要使各方面制度越发科学、越发完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，善于运用制度和执法治理国家，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。

　　纵观社会主义从降生到现在的历史历程，怎样治理社会主义社会这样的全新社会，在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。在领导中国革命的进程中，我们党就不绝思考未来建立什么样的国家治理体系的问题。新中国建立后，我们党继续探索这个问题，取得了重要结果。革新开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根天性、全局性、稳定性和恒久性。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度越发成熟越发定型，为党和国家事业生长、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项人生就是博尊龙凯时极为弘大，零敲碎打调解不可，碎片化修补也不可，必须是全面的系统的革新和革新，是各领域革新和革新的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，必须解决好制度模式选择问题。治理体系和治理能力现代化往什么偏向走，是一个带有根天性的问题。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化古板、经济社会生长水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化古板、经济社会生长的基础上恒久生长、渐进革新、内生性演化的结果。正因为没有拄着别人的拐棍，坚持独立自主选择自己的门路，我们才华始终站稳脚跟，走出了一条差别于西方国家的乐成生长门路，形成了一套差别于西方国家的乐成制度体系。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，必须有主张、有定力。我们要借鉴人类政治文明的有益结果，但绝不照搬西方政治制度模式，绝不放弃我国社会主义政治制度的基础。推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化。在人权、选举制度、法治等重大问题上，必须理直气壮，不可以西方政治制度模式为标准。没有坚定的制度自信就不可能有全面深化革新的勇气，同样，离开全面深化革新，制度自信也不可能彻底、不可能久远。全面深化革新，是要使中国特色社会主义制度更好；坚定制度自信，不是要固步自封，而是要不绝根除体制机制毛病，让中国特色社会主义制度成熟而长期。

　　推进国家治理体系和治理能力现代化，必须解决好价值体系问题。培育和弘扬焦点价值体系和焦点价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，是国家治理体系和治理能力的重要方面。能否构建具有强大感召力的焦点价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。西方国家把他们演绎的“自由”、“民主”、“人权”等价值看法宣扬为“普世价值”，在世界规模内进行推销。实际上，没有笼统的一成稳定的“绝对真理”，所有价值看法都有具体的社会政治内容，都会随经济社会条件变革而变革。我们要警惕借“普世价值”抹黑我们党、我国社会主义制度和文化古板的行为，大力培育和弘扬社会主义焦点价值体系和焦点价值观，加速构建充分反应中国特色、民族特性、时代特征的价值体系，努力抢占价值体系的制高点。

　　四、让人民群众有更多获得感

　　我们党推进全面深化革新的基础目的，就是要增进社会公正正义，让革新生长结果更多更公正惠及全体人民。习近平总书记强调，要科学统筹各项革新任务，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招拭魅招，处理好革新“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，避免不作为，把革新计划的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。

　　革新开放以来，我国经济社会生长取得巨大成绩，为增进社会公正正义提供了坚实物质基础和有利条件。同时，在我国现有生长水平上，社会上还保存大宗有违公正正义的现象。特别是随着我国经济社会生长水平和人民生活水平不绝提高，人民群众的公正意识、民主意识、权利意识不绝增强，对社会不公问题反应越来越强烈。全面深化革新必须以增进社会公正正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是坚持我们党全心全意为人民效劳基础宗旨的一定要求。如果不可抓紧解决这个问题，不可给老黎民带来实实在在的利益，不可创立越发公正的社会情况，甚至导致更多不公正，革新就失去意义，也不可能连续。

　　人民有所呼，革新就要有所应。要把增进社会公正正义、增进人民福祉作为一面镜子，审视各方面体制机制和政谋划定，哪里有不切合增进社会公正正义的问题，哪里就需要革新；哪个领域哪个环节问题突出，哪个领域哪个环节就是革新的重点。紧紧抓住经济建设这其中心，推动经济连续健康生长，进一步把“蛋糕”做大，为包管社会公正正义涤讪越发坚实的物质基础。“蛋糕”不绝做大的同时，还要把“蛋糕”分好。通过立异制度安排，创立越发公正正义的社会情况，包管人民平等加入、平等生长权利，实现好、维护好、生长好最宽大人民基础利益。

　　人民是历史的创立者，是推动革新的力量源泉。没有人民的支持和加入，任何革新都不可能取得乐成。推进任何一项重大革新，都要坚持“以黎民心为心”，都要站在人民立场上掌握和处理好涉及革新的重大问题，都要从人民利益出发谋划革新思路、制定革新举措。要广泛听取群众意见和建议，实时总结群众创立的新鲜经验，充分调动群众推进革新的积极性、主动性、创立性，把最宽大人民的智慧和力量凝聚到革新上来，同人民一道把革新推向前进。

　　五、处理好全面深化革新的重大关系

　　全面深化革新，触及深条理的社会关系和利益调解，凝聚革新共识难度加大，统筹兼顾各方面利益任务艰巨，协调不顺，处理欠好，革新就难以顺利推进，难以取得乐成。要牢固树立进取意识、机缘意识、责任意识，坚持辩证法，从纷纭庞大的事物表象中把准革新脉搏，不绝探索革新的内在纪律，重点掌握和处理好几个重大关系。

　　处理好解放思想和实事求是的关系。革新开放的历程，就是思想解放的历程。没有思想大解放，就不会有革新大突破。解放思想不是脱离国情的异想天开，也不是闭门造车的主观想象，更不是毫无章法的莽撞蛮干。解放思想的目的在于更好地实事求是。必须坚持解放思想和实事求是的有机统一，一切从基本国情出发，从实际出发，从人民群众的利益出发，既大胆探索又脚踏实地。这样才华包管我们遵循事物生长的内在纪律，坚持历史前进的正确偏向。

　　处理好整体推进和重点突破的关系。全面深化革新不是某个领域某个方面的单项革新，而是一个涉及经济社会生长各领域的庞大系统人生就是博尊龙凯时。要坚持整体推进，统策划划深化革新各个方面、各个条理、各个要素，注重推动各项革新相互增进、良性互动、协同配合，注重革新步伐整体效果，避免畸轻畸重、单兵突进、顾此失彼。但整体推进又不是平均用力、齐头并进，而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，注重抓重要领域和要害环节。重要领域“牵一发而动全身”，关系到革新阵势，是革新的重中之重；要害环节“一子落而满盘活”，关系到革新效果，是革新的有力支点。以这些重要领域和要害环节为突破口，可以对全面革新起到牵引和推行动用。

　　处理好全局和局部的关系。局部与全局相互依存，没有局部就无所谓全局，没有全局局部也不可能保存，既不可以局部取代全局，也不可以全局取代局部。全面深化革新是立足国家整体利益、基础利益、久远利益进行安排的，目的是要抵达一加一大于二的效果，爆发乘数效应，避免局部利益相互掣肘、相互抵消。在全面深化革新历程中，每一项革新既要考虑局部的具体情况，更要从阵势出发，从全局上来统策划划。要制止“只见树木，不见森林”，避免局部和眼前合理却倒运于全局和久远的情况爆发。

　　处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河是富有中国智慧的革新要领，也是切合马克思主义认识论和实践论的要领。对必须取得突破但一时还不那么有掌握的革新，可以接纳试点探索、投石问路的要领，看得很准了再推开。随着革新不绝推进，必须增强顶层设计和总体计划，提高革新决策的科学性、增强革新步伐的协调性。摸着石头过河和增强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性革新要在增强顶层设计的前提下进行，增强顶层设计要在推进局部的阶段性革新的基础上来谋划。要增强宏观思考和顶层设计，越发注重革新的系统性、整体性、协同性，同时也要继续勉励大胆试验、大胆突破，不绝把革新引向深入。

　　处理好胆量要大和步子要稳的关系。坚持胆量要大、步子要稳，战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打。第一位的是拿出全面深化革新的勇气，搞革新不可能都是四平八稳、没有任何危害。只要是经过了充分论证和评估，只要是切合实际、必须做的，该干的要大胆地干。同时也要看到，胆量大不是蛮干，必须稳妥审慎，三思此后行。对一些重大革新，不可能毕其功于一役，要稳扎稳打，积小胜为大胜。对革新进程中已经泛起和可能泛起的问题和困难，要一个一个解决和克服，既敢于出招又善于应招，做到蹄疾而步稳。

　　处理好革新生长稳定的关系。革新生长稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点。革新是经济社会生长的强大动力，生长是解决一切经济社会问题的要害，稳定是革新生长的前提。30多年来，我国社会爆发的厘革前所未有，同时又坚持了安定团结。这充分证明，只有社会稳定，革新生长才华不绝推进；只有革新生长不绝推进，社会稳定才华具有坚实基础。要坚持把革新的力度、生长的速度和社会可蒙受的水平统一起来，在坚持社会稳定中推进革新生长，通过革新生长增进社会稳定。

　　六、争当革新的增进派和实干家

　　“道虽迩，不可不至；事虽小，不为不可。”目今我国革新进入攻坚期和深水区，能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难，确保各项革新举措落地生根，直接决定着革新成败。习近平总书记指出：“要注重调动各方面推动革新、加入革新的积极性，勉励宽大干部既当革新增进派又当革新实干家，盯住干、马上办。”

　　革新推进到今天，比认识更重要的是决心，比要领更重要的是继续。要把抓革新作为一项重大政治责任，坚定革新信心和决心，增强推进革新的思想自觉和行动自觉。要着力提高领导干部谋划、推动、落实革新的能力，引导领导干部树立与全面深化革新相适应的思想作风和继续精神。要以钉钉子精神抓好革新落实，扭住要害、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、重复抓，直到抓出效果。

　　拥护革新、支持革新、敢于继续的就是增进派，把革新抓在手上、落到实处、干出效果的就是实干家。各地区各部分的主要卖力同志，对抓革新、抓落实负有直接责任，要亲自抓谋划、抓安排、抓督察、抓落实。对中央安排的革新任务，要高度重视、亲力亲为，中央有具体要求的，要一竿子插究竟，不折不扣落实下去；中央提出原则要求的，要结合实际进行细化实化。对外地区本部分革新任务，既要抓紧推进、敢于突破，又要立足全局、通盘考虑。要注意配足力量，立异事情要领，把精力集中在买通“最后一公里”上。要着力强化敢于继续、攻坚克难的用人导向，把那些想革新、谋革新、善革新的干部用起来，激励党员干部勇挑重担、冲锋在前。

　　随着革新向纵深推进，必须一手抓紧推动具有标记性、引领性、支柱性作用的重大革新，一手抓革新举措落地，遵循革新纪律和特点，建立全历程、高效率、可核实的革新落实机制。要抓主体责任，通常担负革新任务的地方和部分，都要知责明责、守责尽责，各就列位、各负其责。要抓督办协调，对搪塞塞责、拖延扯皮、屡推不动的，对重视不敷、研究甚少、贯彻乏力的，要进行问责。要抓督察落实，强化督察职能，确定一批重点革新督察项目，形玉成党上下抓革新落实的局面。要抓完善机制，抓紧完善督办协调、督察落实、考评激励、责任追究等事情机制。要抓革新效果，把是否增进经济社会生长、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为革新效果的评价标准。要抓结果牢固，实时总结推广革新经验，把各项结果总结好、牢固好、生长好，努力使实践结果上升为制度结果。

　　争当革新的增进派和实干家，离不开营造勉励革新、支持革新的良好情况。要尊重和发挥地方、下层、群众首创精神，既勉励立异、表扬先进，也允许试错、宽容失败。重视视察研究，坚持眼睛向下、脚步向下，了解下层群众所思、所想、所盼，使革新更接地气。注重增强革新宣传和舆论引导，增强革新政策举措的权威解读，实时研判剖析、统筹平衡革新引起的利益关系调解，推动全社会形成想革新、敢革新、善革新的良好民俗。

《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（六）

全力推进法治中国建设

——关于全面依法治国

　　全面依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题，是“四个全面”战略结构的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和生长中国特色社会主义全局出发，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度提出了全面依法治国这一重大战略安排。党的十八届四中全会专题研究依法治国问题，并作出我们党历史上第一个关于增强法治建设的专门决定，开启了中王法治新时代。

　　一、党领导人民治理国家的基本方略

　　执法是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。要推动我国经济社会连续健康生长，不绝开拓中国特色社会主义事业越发辽阔的生长前景，必须全面推进社会主义法治国家建设。

　　全面依法治国，是深刻总结我国社会主义法治建设乐成经验和深刻教训作出的重大抉择。新中国建立初期，我们党在破除旧法统的同时，积极运用新民主主义革命时期凭据地法制建设的乐成经验，抓紧建设社会主义法治，开端涤讪了社会主义法治的基础。厥后，社会主义法治建设走过一段弯路，支付了极重价钱。党的十一届三中全会以来，我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方法，始终把法治放在党和国家事情阵势中来考虑、来谋划、来推进，依法治国取得重大成绩。经验和教训使我们党深刻认识到，法治是治国理政不可或缺的重要手段。在我们这样一个大国，要实现经济生长、政治清明、文化兴盛、社会公正、生态良好，必须秉持执法这个准绳、用好法治这个方法。

　　全面依法治国，是全面建成小康社会、加速推进社会主义现代化的重要包管。目今，我国革新生长稳定形势总体是好的，但生长中不平衡、不协调、不可连续问题依然突出，人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也保存一些禁止忽视的问题，其中大宗矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究相关。人民群众对法治的要求越来越高，依法治国在党和国家事情全局中的职位越发突出、作用越发重大。要妥善解决经济社会生长中一系列突出矛盾和问题，必须密织执法之网、强化法治之力。要把依法治国摆在突出位置，把党和国家事情纳入法治化轨道，坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调理社会关系、规范社会行为，依靠法治解决种种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻厘革中既生机勃勃又井然有序。

　　全面依法治国，是着眼于实现中华民族伟大再起的中国梦、实现党和国家长治久安的久远考虑。从现在的情况看，只要国际海内不爆发大的波折，经过努力，全面建成小康社会的目标可以如期实现。但“不谋万世者，缺乏谋一时”，如何确保实现全面建成小康社会目标？全面建成小康社会之后路该怎么走？如何跳出“历史周期率”、实现恒久执政？如何实现党和国家长治久安？这些都是需要深入思考的重大问题。世界上一些国家虽然一度实现快速生长，但并没有顺利迈进现代化门槛，而是落入这样或那样的“陷阱”，很洪流平上与法治不彰密切相关。小智治事，中智治人，大智立法。必须坚持依法治国、依法执政、依法行政配合推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，为党和国家事业生长提供根天性、全局性、恒久性的制度包管。习近平总书记指出：“我们提出全面推进依法治国，坚定不移厉行法治，一个重要意图就是为子孙万代计、为久远生长谋。”

　　二、坚定不移走中国特色社会主义法治门路

　　全面依法治国，必须走对路。如果路走错了，南辕北辙了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。在坚持和拓展中国特色社会主义法治门路这个基础问题上，我们要树立自信、坚持定力。

　　必须坚持中国共产党的领导。党的领导是中国特色社会主义最实质的特征，是社会主义法治最基础的包管。全面依法治国，要有利于增强和改善党的领导，有利于牢固党的执政职位、完成党的执政使命，决不是要削弱党的领导。必须坚持党领导立法、包管执法、支持司法、带动守法，把依法治国基本方略同依法执政基本方法统一起来，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展事情统一起来，把党领导人民制定和实施宪法执法同党坚持在宪法执规律模内运动统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一。

　　必须坚持人民主体职位。我国社会主义制度包管了人民当家作主的主体职位，也包管了人民在全面依法治国中的主体职位。坚持人民主体职位，必须坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、�；と嗣�。要包管人民在党的领导下，依照执法划定，通过种种途径和形式治理国家事务，治理经济和文化事业，治理社会事务。要把体现人民利益、反应人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全历程，使执法及其实施充分体现人民意志。要充分调感人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使全体人民都成为社会主义法治的忠实重视者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　必须坚持执法面前人人平等。平等是社会主义执法的基本属性，是社会主义法治的基本要求。坚持执法面前人人平等，必须体现在立法、执法、司法、守法各个方面。任何组织和个人都必须尊重宪法执法权威，都必须在宪法执规律模内运动，都必须依照宪法执法行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有逾越宪法执法的特权。任何人违反宪法执法都要受到追究，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。

　　必须坚持依法治国和以德治国相结合。执法是成文的品德，品德是内心的执法，执法和品德都具有规范社会行为、维护社会秩序的作用。治理国家、治理社会必须一手抓法治、一手抓德治，实现执法和品德相辅相成、法治和德治相得益彰。要发挥好执法的规范作用，以法治体现品德理念、强化执法对品德建设的增进作用。要发挥好品德的教化作用，以品德滋养法治精神、强化品德对法治文化的支撑作用。

　　必须坚持从中国实际出发。走什么样的法治门路、建设什么样的法治体系，是由一个国家的基本国情决定的。全面依法治国，必须从我国实际出发，同推进国家治理体系和治理能力现代化相适应，突出中国特色、实践特色、时代特色，既不可罔顾国情、逾越阶段，也不可因循守旧、墨守陈规。坚持从我国实际出发，不即是关起门来搞法治。要学习借鉴世界上优秀的法治文明结果，但必须坚持以我为主、为我所用，认真鉴别、合理吸收，不可搞“全盘西化”，不可搞“全面移植”，不可照搬照抄。

　　三、建设中国特色社会主义法治体系

　　全面依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。习近平总书记强调，这个总目标“既明确了全面推进依法治国的性质和偏向，又突出了全面推进依法治国的事情重点和总抓手，对全面推进依法治国具有纲举目张的意义”。法治体系作为法治建设的“纲”，是国家治理体系的主干人生就是博尊龙凯时。全面依法治国，就要加速形成完备的执规律范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治包管体系，形成完善的党内规则体系。

　　建设中国特色社会主义法治体系，首要的是完善以宪法为焦点的中国特色社会主义执法体系。要维护宪法尊严、权威，健全宪法实施和监督制度。坚持立法先行，坚持立改废释并举，加速完善执法、行政规则、地方性规则体系，完善包括市民条约、乡规民约、行业规章、团体章程在内的社会规范体系，为全面依法治国提供基本遵循。要完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个要害。要优化立法职权配置，健全有立法权的人大主导立法事情的体制机制，发挥人大及其常委会在立法事情中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善执法草案表决程序，增强执规律则的实时性、系统性、针对性、有效性，提高执规律则的可执行性、可操作性。要明确立法权力界限，从体制机制和事情程序上有效避免部分利益和地方�；ぶ饕逯捶ɑ�。要增强重点领域立法，实时反应党和国家事业生长要求、人民群众关切期待，对涉及全面深化革新、推动经济生长、完善社会治理、包管人民生活、维护国家宁静的执法抓紧制定、实时修改。

　　执法的生命力在于实施，执法的权威也在于实施。执法的有效实施，是全面依法治国的重点和难点。宪法是国家的基础大法。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。坚持依宪治国、依宪执政，就是要坚持宪法确定的中国共产党领导职位不摆荡，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不摆荡。必须明确，我们坚持的依宪治国、依宪执政，与西方所谓的“宪政”实质上是差别的，不可用所谓“宪政”架空中国共产党的领导。要依据宪法治国理政，坚决纠正一切违反宪法的行为。要凭据有法必依、执法必严、违法必究的要求，加速建设执法、司法、守法等方面的体制机制，坚持依法行政和公正司法，增强全民法治看法，确保执法的全面有效实施。

　　全面依法治国，要建立严密的法治监督体系。权力岂论巨细，只要不受制约和监督，都可能被滥用。习近平总书记指出：“没有监督的权力一定导致糜烂，这是一条铁律。”要以规范和约束公权力为重点，加大监督力度，增强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，努力形成科学有效的权力运行制约和监督体系，增强监督协力和实效，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

　　建设中国特色社会主义法治体系，必须进一步健全法治包管体系。要切实增强和革新党对全面依法治国的领导，提高依法执政能力和水平，为全面依法治国提供有力的政治和组织包管。增强法治专门步队和执法效劳步队建设，增强机构建设和经费包管，为全面依法治国提供坚实人才包管和物质条件。革新和完善不切正当治纪律、倒运于依法治国的体制机制，为全面依法治国提供完备的制度包管。弘扬社会主义法治精神，增强全民法治看法，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民的配合追求和自觉行动。

　　建设中国特色社会主义法治体系，必须增强党内规则制度建设。党内规则既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力包管。要完善党内规则制定体制机制，注重党内规则同国家执法的衔接和协调，构建以党章为基础、若干配套党内规则为支撑的党内规则制度体系，提高党内规则执行力。

　　四、维护社会公正正义、司法公正

　　全面依法治国，必须紧紧围绕包管和增进社会公正正义来进行。公正正义是中国特色社会主义的内在要求，是我们党追求的一个十分高尚的价值目标。全心全意为人民效劳的宗旨决定了我们必须追求公正正义，�；と嗣袢ㄒ妗⑸煺耪�。

　　公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。这就要求我们在实践中推进公正司法。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会获得�；ず途燃�，违法犯法运动一定要受到制裁和处分。如果人民群众通过司法程序不可包管自己的正当权利，那司法就没有公信力，人民群众也不会相信司法。人民群众每一次经历求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不但仅是他们的正当权益，更是执法的尊严和权威，是他们对社会公正正义的信心。执法原来应该具有定分止争的功效，司法审判原来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不平，这些功效就难以实现。习近平总书记强调，要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公正正义，决不可让不公正的审判伤害人民群众情感、损害人民群众权益”。

　　推进公正司法，要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深条理问题。我国执法司法中保存的突出问题，许多与司法体制和事情机制不对理有关，必须进一步深化司法体制革新。要从确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法包管制度三个方面，着力破解体制性、机制性、包管性障碍，不绝提高司法公信力，发挥公正司法对维护社会公正正义最后一道防地的作用。

　　推进公正司法，要坚持司法为民，革新司法事情作风。执法不应该是冷冰冰的，司法事情也是做群众事情。一纸判决，或许能够给当事人正义，却纷歧定能解开当事人的“心结”。“心结”没有解开，案件也就没有真正了结。要通过热情效劳，切实解决好老黎民打讼事难问题。特别是要加大对困难群众维护正当权益的执法援助，加速解决有些地方没有律师和欠兴旺地区律师资源缺乏问题。司法事情者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众痛苦、不熟知群众诉求，就难以掌握正确的事情要领，难以发挥应有的作用。

　　推进公正司法，要坚持以果真促公正、树公信。阳光是最好的防腐剂。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。执法司法越果真，就越有权威和公信力。涉及老黎民利益的案件，除执法划定的情形外，一般都要果真。要增强主动果真、主动接受监督的意识，完善机制、立异方法、流通渠道，依法实时果真执法司法依据、程序、流程、结果和裁判文书。对民众关注的案件，要提高透明度，让暗箱操作没有空间，让司法糜烂无法藏身。

　　“举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不平。”推进公正司法，各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立公正行使职权，绝禁止许利用职权干预司法。司法人员要朴直不阿、勇于继续，敢于依法排除来自司法机关内部和外部的滋扰，坚守公正司法的底线。

　　五、在党的领导下依法治国、厉行法治

　　全面依法治国这件大事能不可办妥，最要害的是偏向是不是正确、政治包管是不是坚强有力。这其中最重要的，就是要正确认识掌握党和法的关系。习近平总书记指出：“党和法的关系是一个基础问题，处理得好，则法治兴、党兴、国家兴；处理得欠好，则法治衰、党衰、国家衰。”

　　社会主义法治必须坚持党的领导。离开了党的领导，中国特色社会主义法治体系、社会主义法治国家就建不起来。同时也要看到，党的领导必须依靠社会主义法治。在我国，法是党的主张和人民意愿的统一体现，党领导人民制定宪法执法，党领导人民实施宪法执法，党自身必须在宪法执规律模内运动，这就是党的领导力量的体现。党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。把党的领导贯彻到依法治国全历程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。现在，有一些人提出诸如“党大照旧法大”这样似是而非甚至极端过失的看法，这是一个伪命题。少数人之所以热衷于炒作这个命题，是醉翁之意不在酒，是想把党的领导和法治割裂开来、对立起来，最终抵达否定、取消党的领导的目的。

　　对各级党政组织、各级领导干部来说，真正要解决的，是“权大照旧法大”的问题，这是一个真命题。各级党政组织、各级领导干部手中的权力是党和人民付与的，是上下左右有界受控的，不是可以为所欲为、随心所欲的。要把厉行法治作为治本之策，把权力运行的规则立起来、讲起来、守起来，真正做到谁把执法当儿戏，谁就一定要受到执法的处分。

　　全面依法治国是一个系统人生就是博尊龙凯时，是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。要始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，增强党对全面依法治国的统一领导、统一安排、统筹协调，不绝提高党领导依法治国的能力和水平，努力实现国家各项事情法治化，向着建设法治中国不绝前进。

　　六、领导干部要做尊法学法守法用法的模范

　　我们党领导立法、包管执法、支持司法、带动守法，主要是通过各级领导干部的具体行动和事情来体现、来实现的，他们的信念、决心、行动，对全面依法治国具有十分重要的意义。因此，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的要害所在。

　　带动尊崇法治、敬畏执法。每个领导干部都要深刻认识到，维护宪法执法权威就是维护党和人民配合意志的权威，捍卫宪法执法尊严就是捍卫党和人民配合意志的尊严，包管宪法执法实施就是包管党和人民配合意志的实现。每个领导干部都要牢固树立宪法执法至上、执法面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治看法，对种种危害法治、破坏法治、践踏法治的行为要挺身而出、坚决斗争。对领导干部的法治素养，从其踏入干步队伍的那一天起就要开始抓，增强教育、培养自觉，增强治理、强化监督。

　　带动了解执法、掌握执法。学法懂法是守法用法的前提。领导干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确掌握我们党处理法治问题的基本立场。首要的是学习宪法，还要学习同自己所担负的领导事情密切相关的执规律则。各级领导干部尤其要弄明白执法划定怎么用权，什么事能干、什么事不可干，心中高悬执法的明镜，手中紧握执法的戒尺，知晓为官做事的标准。

　　带动遵纪守法、捍卫法治。领导干部要牢记执法红线不可逾越、执法底线不可触碰，带动遵守执法、执行执法，带动营造效劳依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治情况。谋划事情要运用法治思维，处理问题要运用法治方法，说话做事要先考虑一下是不是正当。党纪王法不可成为“橡皮泥”、“稻草人”，违纪违法都要受到追究。

　　带动厉行法治、依法效劳。领导干部要把对法治的尊崇、对执法的敬畏转化成思维方法和行为方法，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、效劳情。党政主要卖力人要履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要把能不可遵守执法、依法效劳作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法效劳能力强的干部。

　　领导干部不但要做尊法学法守法用法的模范，更要自觉将推动全社会树立法治意识、增强全民法治看法扛在肩上、记在心上、落在行动上。要通过带动推进全民普法、带动尊法学法、模范守法用法的行动和努力，不绝增强人民群众对执法的内心拥护和真诚信仰，切实增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法庆幸、违法可耻的社会气氛，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的配合追求。

《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》（七）

打铁还需自身硬

——关于全面从严治党

　　中国特色社会主义是我们党领导的伟大事业，全面推进党的建设新的伟大人生就是博尊龙凯时，是这一伟大事业取告捷利的要害所在。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央立异生长马克思主义党建学说，把全面从严治党纳入“四个全面”战略结构，坚定不移推进全面从严治党、依规治党，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，党的建设开立异局面，党风政风泛起新气象。从严治党的实践，已经试出了人心向背，必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

　　一、中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导焦点

　　党是我们事业的坚强领导焦点。在当今中国，没有大于中国共产党的政治力量或其他什么力量。党政军民学，工具南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。党的领导职位不是自封的，是历史和人民的选择，也是由我国国体性质决定的。正是有了党的坚强领导，有了党的正确引领，中国人民从基础上改变了自己的命运，中国生长取得了举世瞩目的伟大成绩，中华民族迎来了伟大再起的灼烁前景。历史和现实都证明，中国共产党的领导是中国特色社会主义最实质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。

　　习近平总书记指出，坚持党的领导，是党和国家的基础所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。现在，我们已站上一个新的历史起点，开启了新的斗争征程，党领导全国各族人民实现“两个一百年”斗争目标、实现中华民族伟大再起，不知还要爬几多坡、过几多坎、经历几多风风雨雨、克服几多艰难险阻。在这样的历史配景下，完成庆幸艰巨的历史使命，战胜前进门路上的危害挑战，从基础上讲照旧要靠党的领导、靠党把好偏向盘。

　　坚持党的领导，确保党的领导焦点职位，首先要坚持党中央的集中统一领导，以包管正确偏向、形成强大协力。这是一条基础的政治规则。各级党组织和宽大党员要增强政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，坚持把对党绝对忠诚作为基础政治要求和最重要的政治纪律，始终在思想上政治上行动上同党中央坚持高度一致。要经常、主动向党中央看齐，向党的理论和路线目标政策看齐，向党中央革新生长稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策安排看齐。

　　坚持党的领导，确保党的领导焦点职位，必须增强和改善党的领导。要牢牢掌握增强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，不绝提高党的建设科学化水平。要主动适应、掌握、引领经济生长新常态，不绝提高党掌握偏向、谋划全局、制定政策、推进革新的能力，不绝提高党领导经济社会生长的能力。切实提高科学执政、民主执政、依法执政水平，使党的执政方略越发完善、执政体制越发健全、执政方法越发科学、执政基础越发牢固。增强新形势下党的先进性和纯洁性建设，不绝增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不绝增强党的创立力、凝聚力、战斗力，为事业胜利提供基础包管。

　　坚持党的领导，必须始终坚持党总揽全局、协调各方的领导焦点职位。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点，就是坚持党总揽全局、协调各方的领导焦点职位。中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会，这是党的领导决策焦点。党中央作出的决策安排，党的组织、宣传、统战、政法等部分要贯彻落实，人大、政府、政协、法院、检察院的党组织要贯彻落实，事业单位、人民团体等的党组织也要贯彻落实。各方面党组织要对党委卖力，自觉向党委报告重大事情和重大情况，在党委统一领导下尽心尽力做好自身职责规模内的事情。各地区各部分党委（党组）要增强向党中央报告事情，这也是一个规则。

　　二、管党治党一刻不可松懈

　　党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和基础目标。习近平总书记指出：“党要管党，才华管好党；从严治党，才华治好党。”如果管党不力、治党不严，人民群众反应强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党早晚会失去执政资格，不可制止被历史淘汰。这决不是危言耸听。这些年来，世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的教训极为深刻。中国共产党作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，更应高度重视增强党的自身建设，确保始终走在时代前列。

　　目今，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验。与海内外形势生长变革相比，与党所担负的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党组织建设状况和党员干部素质、能力、作风，都另有不小差别，必须引起我们高度警觉。只有坚持党要管党、从严治党，以革新立异精神推进党的建设，才华更好经受住执政考验、革新开放考验、市场经济考验、外部情况考验，更好战胜精神懈怠危险、能力缺乏危险、脱离群众危险、消极糜烂危险。习近平总书记谆谆申饬全党，“党面临的‘赶考’远未结束”，“所有领导干部和全体党员要继续把人民对我们党的‘考试’、把我们党正在经受和将要经受种种考验的‘考试’考好，努力交出优异的答卷”。

　　全面从严治党基础在全面，要害在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，笼罩党的建设各个领域、各个方面、各个部分，重点是抓住领导干部这个“要害少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部分党组（党委）到下层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建看因素内之事、必须继续的责任；各级纪委要担负起监督责任，敢于怒视黑脸，敢于执纪问责。

　　全面从严治党必须落实管党治党责任。管党治党责任是最基础的政治责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建事情责任制，党委抓、书记抓、各有关部分抓、一级抓一级、层层抓落实的党建事情花样基本形成。要落实全面从严治党的主体责任和监督责任，强化责任追究，加大问责力度，让失责必问成为常态。要树立正确政绩观，坚持从牢固党的执政职位的阵势看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党责任担负好、落实好，坚持党建事情和中心事情一起谋划、一起安排、一起考核，坚决避免“一手硬、一手软”。各级领导干部要做到敢管敢治、严管严治、长管长治，营造风清气正的政治生态。

　　“打铁还需自身硬。”“中华号”巨轮乘风破浪、顺利前行，要害靠党来掌舵，靠党来掌握偏向。要坚持治国必先治党、治党务必从严，提高管党治党的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可战胜的磅礴力量，创立无愧于历史的辉煌业绩。

　　三、补足共产党人精神上的“钙”

　　理想信念是共产党人精神上的“钙”。习近平总书记重复强调，“理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”，“就可能导致政治上变质、经济上贪婪、品德上蜕化、生活上腐化”。从严管党治党，首先就要坚定党员干部的理想信念。

　　“革命理想高于天。”坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人立足立命的基础。有了坚定的理想信念，站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治偏向，在胜利温顺境时不骄傲不急躁，在困难和逆境时不必沉不摆荡，经受住种种危害和困难考验，自觉抵制种种腐败思想的侵蚀，永葆共产党人政治本色。任何一名在党旗下宣过誓的共产党员都必须铭记，为了理想信念，就应该去拼搏、去斗争、去献出全部精力乃至生命。

　　共产党人的理想信念是什么？习近平总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”中国共产党从降生之日起就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。在我们党90多年的历史中，无数共产党人不吝流血牺牲，靠的就是这种信仰，为的就是这个理想。尽管他们也知道，自己追求的理想并不会在自己手中实现，但他们坚信，一代又一代人为之连续努力，一代又一代人为此作出牺牲，高尚的理想就一定能实现。

　　应该充分肯定，目今我们大大都党员干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。同时，也要看到，在党员干步队伍中，信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题。有的对共产主义心存怀疑，认为那是虚无缥缈、难以企及的理想；有的不信马列信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托，热衷于算命看相、烧香拜佛，遇事“问计于神”；有的是非看法冷淡、原则性不强、正义感退化，糊里糊涂当官，浑浑噩噩过日子；有的甚至神往西方社会制度和价值看法，对社会主义前途命运丧失信心；有的在涉及党的领导和中国特色社会主义门路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极规避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、�；�；等等。事实一再标明，理想信念摆荡是最危险的摆荡，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员干部出这样那样的问题，说究竟是信仰迷茫、精神迷失。

　　高尚信仰、坚定信念不会自发爆发。习近平总书记指出：“要炼就‘金刚不坏之身’，必须用科学理论武装头脑，不绝培植我们的精神家园。”党的领导干部特别是高级干部，要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本事。宽大党员干部要老老实实、原原本本学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学生长观，学习马克思主义中国化最新结果，把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史纪律的正确认识上，建立在对基本国情的准确掌握上。通过坚持不懈学习，学会运用马克思主义立场看法要领视察息争决问题，不绝筑牢理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，让理想信念的明灯永远在心中闪亮。

　　四、培养选拔党和人民需要的好干部

　　“为政之要，莫先于用人。”建设中国特色社会主义，要害在于建设一支弘大的高素质干步队伍，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般继续的干步队伍。要大力增强党的组织建设，着力培养选拔党和人民需要的好干部，从严治理干部，夯实下层组织，牢固党执政的组织基础。

　　怎样是好干部？习近平总书记对好干部的标准作出了这样的概括：信念坚定、为民效劳、勤政务实、敢于继续、清正廉洁。信念坚定，就是要坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义而斗争，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲要、基本经验、基本要求不摆荡。为民效劳，就是要做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民效劳。勤政务实，就是要勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创立出经得起实践、人民、历史检验的实绩。敢于继续，就是要坚持原则、认真卖力，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对�；矣谕ι矶�，面对失误敢于担卖力任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。清正廉洁，就是要敬畏权力、管好权力、慎用权力，守住自己的政治生命，坚持拒腐化、永不沾的政治本色。

　　怎样生长为好干部？好干部不会自然而然爆发。生长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，要不绝革新主观世界、增强党性修养、增强品格陶冶，老老实实做人，踏踏实实做事，清清白白为官，始终做到对党忠诚、个人洁净、敢于继续。要勤于学、敏于思，坚持博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之，以学益智、以学修身、以学增才。要努力学习各方面知识，加速知识更新，优化知识结构，拓展眼界和视野，提高效劳革新生长、效劳人民群众的本事。从组织培养来讲，要抓好党性教育这个焦点，抓好品德建设这个基础，增强宗旨意识、公仆意识教育。强化干部实践锤炼，积极为干部锤炼生长搭建平台，让干部在实践锤炼中增强党性、革新作风、磨练意志、陶冶情操、提升境界、增长本领。

　　怎样把好干部用起来？用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。用人恰当，首先要知人。要近距离接触干部，视察干部对重大问题的思考、对群众的情感、看待名利的态度、处理庞大问题的历程和结果。用人恰当，就要坚持全面、历史、辩证看干部，注重一贯体现和全部事情，革新考核要领手段，完善政绩考核评价体系。用人恰当，就要科学合理使用干部，用当其时、用其所长，树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发明人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。要建立科学有效的选人用人机制，紧密结合干部事情实际，形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制。要推进干部能上能下，通过激励、奖惩、问责等一整套制度安排，包管能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人导向和制度情况。

　　“郡县治，天下安。”县委是党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是党在县域治国理政的重要主干力量。县委书记要以焦裕禄、杨善洲、谷文昌等同志为模范，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做政治的明白人、生长的开路人、群众的贴心人、班子的带感人，努力成为党和人民信赖的好干部。

　　民主集中制是党的基础组织制度和领导制度。要健全和认真落实民主集中制的各项具体制度，促使全党同志凭据民主集中制效劳，促使各级领导干部特别是主要领导干部带动执行民主集中制。要发挥党内民主，营造民主讨论的良好气氛，勉励讲真话、讲实话、讲心里话，允许差别意见碰撞和争论，同时善于进行正确集中，避免议而不决、决而不可。

　　下层党组织是党全部事情和战斗力的基础。要强化下层党组织整体功效，扎实做好抓下层、打基础的事情，建立严密的下层党组织事情制度，推动效劳群众、做群众事情制度化、常态化、长效化，使下层党组织领导方法、事情方法、运动方法越发切合效劳群众的需要。要重视下层、体贴下层、支持下层，加大投入力度，增强带感人步队建设。要充分理解、充分信任，格外体贴、格外敬服宽大下层干部，确�Ｏ虏愕匙橹凶试础⒂心芰ξ褐谛Ю�，使每个下层党组织都成为坚强战斗堡垒。

　　群团事业是党的事业的重要组成部分。必须从牢固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，增强对群团事情的领导，坚定不移走中国特色社会主义群团生长门路。要切实坚持和增强党的群团事情的政治性，在思想上政治上行动上始终同党中央坚持高度一致，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。要切实坚持和增强群团组织的先进性，组织发动宽大人民群众走在时代前列，真正成为党执政的坚实依靠力量、强大支持力量、深厚社会基础。要切实坚持和增强群团组织的群众性，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。

　　五、作风建设永远在路上

　　党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死生死。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，并且要有强大的人格力量。真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”作风建设的焦点问题是坚持党同人民群众的血肉联系。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不可变，全心全意为人民效劳的宗旨不可忘，群众是真正英雄的历史唯物主义看法不可丢，始终坚持立党为公、执政为民。

　　着力从思想上正本清源、立根固本。对党员干部来说，世界观、人生观、价值观这个“总开关”没拧紧，不可正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，种种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。抓作风建设，就要返璞归真、固本培元，重点突出坚定理想信念、践行基础宗旨、增强品德修养。要站稳党性立场，坚持健康的事情方法和生活方法，实实在在做人做事，慎独慎初慎微，做到防微杜渐。要坚持和发挥艰苦斗争精神，牢记“两个务必”，不可贪图享受、攀比阔气。要弘扬中华优秀古板文化，把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家。

　　严格党内生活，开展积极的批评和自我批评。在作风问题上，起决定作用的是党性。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锤炼中不绝增强。要认真贯彻执行党章和党内各项制度划定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。要本着对自己、对同志、对班子、对党高度卖力的精神，大胆使用、经常使用批评和自我批评这个武器，敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，不绝清除党内种种政治灰尘和政治微生物，使宽大党员干部思想受到洗礼，灵魂受到触动。

　　坚持从领导干部抓起。习近平总书记指出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。中央政治局逐条逐项、不折不扣落实中央八项划定，率先垂范、以上率下、身体力行，用“讲认真”的精神、“有继续”的行动，带动转变事情作风，形成了巨大的“头雁效应”。各级领导干部要敢于拿自己开刀，用严格的尺子权衡自己，用很高的标准要求自己，用无私无畏的勇气比照、检查、革新、提高自己。

　　健全革新作风长效机制。作风问题具有重复性和顽固性，抓一抓会好转，松一松就反弹，不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不可一阵风、刮一下就停。要锲而不舍、驰而不息地抓下去，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。要建立健全管用的体制机制，自觉接受群众评议和社会监督，要有踏石留印、抓铁有痕的劲头，一个节点一个节点抓，积小胜为大胜，坚持力度、坚持韧劲，善始善终、善作善成。通过全党配合努力，抓党风政风、带社风民风，营造风清气正的社会情况。

　　从2013年到2014年，我们党以为民务实清廉为主要内容，聚焦作风建设，开展了党的群众路线教育实践运动，着力解决形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，取得了重大结果。2015年，在县处级以上领导干部中开展以“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”为主要内容的“三严三实”专题教育，这是对党的群众路线教育实践运动结果的牢固和拓展。通过专题教育，对县处级以上领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”，推动了政治生态改善，使全面从严治党的气氛越发浓厚、领导干部的标杆作用越创造显。2016年，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做及格党员”学习教育，进一步解决党员步队在思想、组织、作风、纪律等方面保存的问题，推动全面从严治党向下层延伸。

　　面向未来，恢复和发挥党的优良古板和作风的任务还很重，牢固党风廉政建设效果、避免问题反弹的任务还很重，解决党内作风上深条理问题的任务还很重。要紧紧盯住作风领域泛起的新变革新问题，实时跟进相应的对策步伐，既治标更治本，使党员干部不但不敢沾染歪风邪气，并且不可、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

　　六、用制度治党、管权、治吏

　　制度问题更带有根天性、全局性、稳定性、恒久性。党要管党、从严治党，必须有坚强的制度作包管。全面从严治党，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，更多用制度治党、管权、治吏。

　　用制度治党，就是要依法依规治党。执法是治国理政最大最重要的规则，任何人都没有执法之外的绝对权力。党领导人民制定宪法和执法、执行宪法和执法，党自身必须在宪法和执规律模内运动，真正做到党领导立法、包管执法、支持司法、带动守法。坚持依规治党，必须一手抓制定完善，一手抓贯彻执行。要深化党的建设制度革新，继续制定完善党内规则，注重党内规则同国家执法的衔接和协调，构建以党章为基础、若干配套党内规则为支撑的党内规则制度体系，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成。要狠抓制度执行，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不可、有禁不止的行为，让铁规发力、让禁令生威，使制度真正成为硬约束而不是“橡皮筋”。

　　用制度管权，就是要把权力关进制度的笼子里。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在执法之外行使则一定祸殃国家和人民。习近平总书记指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”要抓住治权这个要害，编密扎紧制度的笼子，凭据决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严密的权力运行制约和监督体系。要让人民监督权力，努力形成科学有效的监督体系，增强监督协力和实效。要让权力在阳光下运行，推进权力运行果真化、规范化，完善党务果真、政务果真、司法果真和各领域效劳果真制度。要建立权力清单、实行权责对应，什么权能用，什么权不可用，什么是公权，什么是私权，要离开，不可公权私用，坚持有权就有责，失职要问责。要阻挡特权思想、特权现象，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。

　　用制度治吏，就是要用制度从严治理干部。从严治理干部不但要从思想教育上严起来，更要从制度设计和执行上严起来，着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题。要凭据形势变革，完善干部治理划定，既重激励又重约束。要严格执行干部治理各项划定，讲原则不讲关系，坚持以严的标准要求干部，以严的步伐治理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导宽大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好气氛。要增强对领导干部特别是“一把手”的监督和治理，将其作为从严治吏的重中之重。

　　七、用铁的纪律维护党的团结统一

　　党要管党、从严治党，就要靠严明的纪律和规则。我们党有8700多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的生长中大国执政，如果没有铁的纪律，就没有党的团结统一，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。习近平总书记指出，增强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在越发突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，把纪律和规则挺在前面。党面临的形势越庞大、肩负的任务越艰巨，就越要增强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、程序一致前进。

　　昔人说：“欲知平直，则必准绳；欲知周遭，则必规则。”没有规则不可其为政党，更不可其为马克思主义政党。我们党的党内规则是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则。党的规则总的包括什么呢？其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规则。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治偏向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家执法是党员干部必须遵守的规则，执法是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在恒久实践中形成的优良古板和事情老例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，需要全党恒久坚持并自觉遵循。

　　严明党的纪律，首先要严格遵守党章。党章是党的基础大法，是全党必须遵循的总规则。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰稳定、政治立场不移、政治偏向不偏。要把学习党章作为必修课，自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，做认真学习党章、严格遵守党章的模范。要增强对遵守党章、执行党章情况的催促检查，对党章意识不强、不凭据党章划定效劳的要实时提醒，对严重违反党章划定的行为要坚决纠正，全党配合来维护党章的权威性和严肃性。

　　严明党的纪律，必须严明政治纪律。党的纪律是多方面的，政治纪律是最重要、最基础、最要害的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。一个政党如果没有政治纪律约束，允许党的组织和党的重要干部在政治主张、政策主张上各有一套、我行我素，允许宽大党员在政治上行动上与党离心离德、为所欲为，这个党就不可能有招呼力影响力战斗力，在政治上就没有作为。遵守党的政治纪律，最焦点的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲要、基本经验、基本要求，同党中央坚持高度一致，自觉维护中央权威。要避免和克服地方和部分�；ぶ饕濉⒈疚恢饕�，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不可、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策安排上打折扣、做选择、搞变通。

　　严明党的纪律，必须严明组织纪律。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是凭据马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为基础组织制度和领导制度，组织严密是党的庆幸古板和奇特优势。革新开放和生长社会主义市场经济，对党内生活带来不可低估的影响，组织看法薄弱、组织涣散就是其中一个需要严肃看待的问题。增强组织纪律性，必须切实增强党性，切实遵守组织制度，切实增强组织治理，切实执行组织纪律。要强化党的意识，强化组织意识，始终把党放在心中最高位置，任何时候都与党同心同德，相信组织、依靠组织、听从组织。要严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度。要正确看待组织，对组织忠诚老实，言行一致、内外如一。

　　制定纪律是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。执行党的纪律不可有任何含糊，不但要严格执行党的政治纪律、组织纪律，还要严格执行党的廉洁纪律、群众纪律、事情纪律、生活纪律，不可让党纪党规成为“纸老虎”、“稻草人”，造成“破窗效应”。习近平总书记指出：“遵守党的纪律是无条件的，要说到做到，有纪必执，有违必查，而不可合意的就执行，不对意的就不执行，不可把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。”领导干部要在严守党的纪律方面为宽大党员作楷模。党的各级组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的责任，敢抓敢管。

　　八、坚持以零容忍态度惩办糜烂

　　党的十八大以来，我们党以零容忍的态度重拳反腐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不可腐、不想腐的效应开端显现，反糜烂斗争压倒性态势正在形成。民心是最大的政治，正义是最强的力量。反糜烂增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。习近平总书记指出，党中央坚定不移阻挡糜烂的决心没有变，坚决停止糜烂现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反糜烂斗争上的决心要有足够自信，对反糜烂斗争取得的结果要有足够自信，对反糜烂斗争带来的正能量要有足够自信，对反糜烂斗争的灼烁前景要有足够自信。

　　反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。目今，滋生糜烂的土壤依然保存，反糜烂形势依然严峻庞大，一些不正之风和糜烂问题仍然影响卑劣。习近平总书记强调，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀，要深入推进反糜烂斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，做到有腐必反、除恶务尽。

　　不绝健全惩办和预防糜烂体系。这是反糜烂国家战略和顶层设计，要把这项重大政治任务贯串到革新生长稳定各项事情之中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以革新精神增强反糜烂体制机制立异和制度包管，坚定不移转变作风，坚定不移阻挡糜烂，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

　　坚持惩办这一手不松开。党的十八大以来惩办糜烂的事实说明，岂论什么人，岂论其职务多高，只要冒犯了党纪王法，都要受到严肃追究和严厉惩办，这决不是一句空话。要牢记“蠹众而木折，隙大而墙坏”的原理，坚持惩办糜烂的高压态势，坚持零容忍的态度稳定、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩办的标准不松，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。要严格依纪依法查处种种糜烂案件，既坚决查处爆发在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污行贿、腐化蜕化、失职渎职案件，又着力解决爆发在群众身边的糜烂问题，严肃查处损害群众利益的种种案件。坚持党纪王法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查究竟，决不迁就。

　　增强反腐倡廉教育和廉政文化建设。思想纯洁是马克思主义政党坚持纯洁性的基础，品德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。要抓好思想理论建设、抓好党性教育和党性修养、抓好品德建设，教育引导宽大党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园，不绝夯实廉洁从政的思想品德基础，筑牢拒腐防变的思想品德防地。

　　推进反糜烂体制机制立异。革新党的纪律检查体制，增强反糜烂事情体制机制立异，完善纪委派驻机构统一治理。健全和完善党内监督、民主监督、执法监督和舆论监督体系，强化对权力运行的制约和监督，形成不敢腐、不可腐、不想腐的有效机制，根除糜烂现象的生存空间和滋生土壤。继续革新中央和省区市巡视制度，推进巡视和派驻监督全笼罩。增强反糜烂国际追逃追赃，对糜烂分子形成震慑，停止糜烂现象蔓延势头。

　　九、充分调动宽大党员干部的积极性、主动性、创立性

　　宽大党员干部事情在第一线，是推进党的路线目标政策贯彻落实的重要力量，是党的事业的主干。没有宽大党员干部的积极性和执行力，再好的政策步伐也会落空。党员干部要自觉增强革新立异精神，增强主动继续、积极作为的勇气，充分发挥模范带举措用。

　　目今，我们的干步队伍素质不绝提高、结构明显改善，总体上适应事业生长需要。同时干步队伍也保存种种庞大情况，一个突出问题是部分干部思想困惑增多、积极性不高，保存一定水平的“为官不为”。这一问题的泛起，除了一些干部自身素质不适应新形势新任务要求外，也有我们事情上的原因，另有社会上种种庞大因素的影响。习近平总书记指出：“要更广泛更有效地调动干步队伍的积极性。这个问题极为重要，现在看来也十分紧迫。”要不等不拖、辩证施策，充分调动党员干部做事创业的积极性、主动性、创立性，推动形成想作为、敢作为、善作为的良好民俗。

　　增强对干部的教育培训。针对干部的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化的理论培训、政策培训、科技培训、治理培训、规则培训，学习充满时代气息的新知识、新经验、新信息，增加兴奋点、消除困惑点，增强他们的事情责任感和使命感，增强适应新形势新任务的信心和能力。

　　把严格治理和热情体贴干部结合起来。既要求干部自觉履行组织付与的各项职责，严格凭据党的原则、纪律、规则效劳，不滥用权力、违纪违法，又对干部政治上激励、事情上支持、待遇上包管、心理上眷注，让宽大干部定心、立足、安业，推动宽大干部心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于继续。

　　坚持“三个区离开来”的要求。要把干部在推进革新中因缺乏经验、先行先试泛起的失误和过失，同明知故犯的违纪违法行为区离开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和过失，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区离开来；把为推动生长的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区离开来，�；つ切┳鞣缯捎指易鞲椅⑷褚饨〉母刹�。要明确相关的具体情形和政策界限，完善容错纠错机制，健全激励包管制度，最大限度调动宽大干部的积极性、主动性、创立性，形成有利于干部高昂有为的社会情况，激励他们更好领导群众做事创业。